“一号工程”打造河北经济增长极(图)

　　举全省之力开发建设曹妃甸

　　回放2003年3月，省委省政府召开“议事会议”，决定将曹妃甸工业区开发作为河北“一号工程”，举全省之力，加快开发建设步伐。

　　本报讯(记者吴艳荣)对于河北“一号工程”曹妃甸，如今大多河北人都不陌生，这个气势恢宏、带动全局的大手笔重点项目，是燕赵儿女共同的骄傲。

　　然而，你是否知道，曹妃甸问鼎河北“一号工程”，经过了怎样的历程？

　　近日，记者采访了原省发展计划委员会主管重点项目建设的副主任狄天顺。

　　2003年3月21日，狄天顺等随同省委省政府有关领导赶往唐山调研。此行，他们是带着问题去的———全省经济实现翻两番，问题不大，但翻三番的主要支撑在哪里？

　　改革开放20多年来，我省经济发展取得了很大成绩，但发展的步伐还不够快，与发达省份相比甚至有拉大差距的趋势。1998年到2001年，五年投资平均增速全国是10.8%，河北仅为7.9%，低于全国2.9个百分点。如何加快发展，开创河北改革发展新局面？历史的答卷期待着答案。

　　在唐山，调研组听取了该市正在谋划的曹妃甸工程前期工作汇报。大码头、大钢铁、大化工、大电力———曹妃甸展现的壮丽画卷，令他们很振奋。他们算了一笔账：以曹妃甸开发为龙头，四大工程下来，经济总量相当于再造一个新唐山。这应该是河北经济发展的重要支撑点！

　　此时的曹妃甸，在唐山各级干部的不懈努力下，比选论证了10多年，前期基础工作已十分扎实，期待着实现突破性进展。

　　2003年3月23日，春寒料峭。曹妃甸通岛公路工程开工典礼在唐海县的林雀堡举行。在这个既看不见林荫，也听不到雀啼，只有盐碱土的地方，曹妃甸通岛公路工程拉开建设帷幕。

　　如今的曹妃甸工业区，已上升为国家循环经济示范区，被列入国家“十一五”发展规划，发展的势头锐不可当。“这个项目无论走多远，都不会忘记通岛公路工程开工建设带来的深远影响。”每当回想起这段经历，曹妃甸的谋划与建设者们都感慨万千。

　　在国家批准曹妃甸矿石码头项目前，河北是被动等待还是积极行动起来，为项目建设创造有利条件？对于这个问题，各方面意见并不完全一致。曹妃甸通岛公路工程的开工，统一了各级干部的思想，坚定了河北开发建设曹妃甸的信心。

　　从此，建设者们开始了为期18个月的艰难征程，凭着战天斗地的豪迈情怀，硬是在茫茫海涛中建起了一条长达18.5公里的道路。曹妃甸这个小孤岛，终于与海岸联通。上甸考察，再不用提心吊胆地乘坐气垫船了。

　　随后，省委省政府向中央作了汇报。他们认为，开发建设曹妃甸，是下好河北经济和社会发展这盘棋的关键之策。此子一落，全局皆活。

　　阳春时节，冰雪消融，万物复苏。曹妃甸，这个沉睡了5000多年的小沙岛，终于被河北加快发展的号角唤醒了。

　　2003年4月19日，对曹妃甸来说，也是一个特别的日子。这一天，省长郭庚茂(时任常务副省长)在石家庄主持召开了曹妃甸工业区领导小组第一次全体会议。会议确定了曹妃甸配套工程、项目审批等五项议定，为开展各项基础设施建设创造了条件。

　　这是曹妃甸工业区领导小组形成的第一份正式决议。它标志着曹妃甸不再只是唐山市的工程，而是由省委、省政府直接推动和决策，关系到全省经济和社会发展命运的富民强省工程。

　　如果说，过去的河北是一个缺少沿海特色的沿海省份，从曹妃甸工程开始，河北进一步打开通向世界的黄金水道，开始真正面向渤海湾，面向太平洋。一个带动力强、颇具竞争优势的特色产业集群将在曹妃甸崛起，从而打造出新世纪河北乃至环渤海区域快速发展的增长极。

　　专家点评

　　环渤海经济发展的重要引擎

　　毋庸置疑，曹妃甸的开发开放将成为带动河北省和环渤海区域经济发展的重要变量。但是如何实现曹妃甸更好更快发展，还需要放在一个更为宽广的视野来思考。

　　目前影响环渤海地区经济未来发展的有三个重大事件：天津滨海新区纳入国家区域发展战略、以曹妃甸开发开放为中心的河北省区域发展战略的东移、山东省以青岛为龙头和重点突破的烟台半岛城市群发展战略的制定与实施。这三件事说明，无论是国家还是各省市都认识到区域经济合作的重要性，试图通过合理的区域分工建立以市场为基础的资源配置机制。

　　曹妃甸的开发开放是河北省经济发展战略的重要调整，从长期来看，曹妃甸和唐山的发展必将带动整个河北省的发展，并成为环渤海经济发展的重要引擎。但是从近期看，由于曹妃甸和唐山的经济基础，尤其是科技和人才基础薄弱，要想实现快速崛起必须借助拥有强大科技和经济实力的京津。同时，曹妃甸发展不仅为天津的产业转移、科技和金融平台建设等提供了重要依托，也为北京城市功能和经济结构的转型提供了空间。相信随着合作的不断深入，京津冀将互为依托，共同繁荣，带动环渤海区域快速发展。

　　南开大学经济研究所副所长、教授刘刚

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