山东莱西：构筑“从农田到餐桌”食品安全屏障

　　人民网青岛9月19日电　（宋学春　倪合才）山东省莱西市以科学发展观为指导，以创建“食品安全城市”为目标，通过强化对食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费4个重点环节的监督管理，推进食品安全工作取得了显著成效。

　　莱西市副市长张建东说：“食品产业是莱西的优势产业，食品加工业产值连年排在工业产值第一位。壮大食品产业，安全保障是关键。多年来，莱西始终把食品安全体系建设作为发展食品产业的关键来抓，从农田到餐桌层层设防，构筑安全屏障。”

　　农业标准化，食品安全第一关。9月11日，走进青岛东生集团位于夏格庄镇的千亩有机花生食品基地，大部分地片已经收获结束，硕果喜人。东生集团胡主任说：“集团对基地实行种子、农药、肥料、管理、采收"五统一"标准化管理，每一块地片从下种到收获都记有管理档案。生长过程中施用的是有机肥和生物农药、杀虫用的是频谱式电子杀虫灯。不仅如此，公司所有基地都进行了严格检测和风险评估，确保周围没有任何污染，土壤、水源、空气全部符合标准。”

　　在莱西，像东生有机花生基地这样的无公害农产品生产基地38个，其中18个被列为青岛市重点管理基地，面积15.5万亩；各类标准化养殖场区900多处，全市农产品出口原料标准化生产程度和动物检疫免疫率达到100%。标准化生产，有力地提升了莱西农产品的影响和竞争力。全市共有7种农产品获产地认证，18种农产品获国内大城市市场准入证。

　　质量认证，一条龙把住企业生产关。在青岛九联集团，我们见识了面积达3万5千平方米的当前中国最大的全程质量控制宰杀车间，亚洲第一条肉鸡宰杀加工、联体加工生产线。“一只鸡从上线到下线，仅仅一个小时就能变成200多个生、熟鸡产品。年加工能力可达到5000万只鸡。”办公室姜玉波说。

　　正是严格质量管理，九联集团先后通过了ISO9002、ISO9001、英国皇家UKAS9000、ISO14001环境体系和HACCP认证。2004年“非典”后，九联集团代表国家首批顺利通过了来自欧盟、日本的开关验证，成为首批出口欧盟、日本的熟食肉制品企业。日本官方认为，九联集团已经超出目前日本的养殖水平。现在，九联集团是国内禽肉生产加工企业中，首先通过欧盟认证的14家企业之一和首先通过日本、美国、拉美（智利）官方验收的有资格的35家熟食肉制品企业之一。2005年，九联牌“分割鸡肉系列食品”获得了国家农业部“绿色食品”认证，九联牌“速冻调理禽肉熟食品”获得国家质检总局和国家名推委“中国名牌”产品荣誉称号。

　　同九联集团一样，万福、东生、佳德等企业先后投资5000多万元，引进国外先进设备，建起了居于全国同行业领先水平的质量检测室，对生产全过程实行质量监控。目前有10个产品通过了无公害食品认证，10个产品获有机食品认证，7个产品获绿色食品认证，14家企业获HACCP（食品安全系统）、GMP（质量保证体系）认证，1家企业获KOSHER（犹太食品）认证。全市有2种农产品获国家名牌称号。

　　市场准入，把非安全食品挡在门外。国庆、仲秋佳节临近，利客来莱西购物中心顾客盈门。据利客来商管处王鲁清处长介绍，“我中心每日都记有进货台帐，销售的所有食品必须具备产地证明和卫生许可证、税务登记证、营业执照等商检报告材料，销售的蔬菜类食品是经安全检测仪检测的无公害蔬菜。同时，每天都有安全管理人员巡检食品质量，确保在架食品质量。例如，保质期一年的食品，若在9个月内没有销售完，必须下架。”

　　“商厦和酒店直接面对消费者，是保证食品安全的终端。莱西有利客来、利群、粮贸大厦等大型商贸零售企业和豪邦、悦海喜来等星级餐饮企业。市场自检只是一个重要的方面，来自政府的监督检查更是不可少的。”莱西市药品食品监督管理局局长于仁龙说。

　　今年以来，为全面健全食品安全监督屏障，莱西市建立了以市镇两级食品安全委员会成员单位为主体、以食品安全协管员、联络员、信息员为补充的食品安全监管网。在全面加强食品安全管理的基础上，重点对畜禽产品、儿童食品、保健食品、水果、蔬菜等高风险食品实行全程控制，实施严查重管。今年上半年，全市共出动执法车辆1365台次，执法人员1660人次；检查食品经营业户760户，餐饮业户620户，食盐经销单位1200个，食品生产企业10家，查处一批违法生产业户，并依法进行了处理。同时，通过鼓励市级零售龙头开展集中配送，在全市初步形成了以市级配送中心为龙头，以乡镇店为骨干，村级店为基础的城乡一体化现代食品流通网络，使食品安全工作达到了横向到边，纵向到底，全方位、无缝隙监督和管理，有效地预防了食品安全事故的发生。