中国维和部队10月初部署到位 准备开赴达尔富尔

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　　准备参与联合国历史上最大规模维和行动———

　　上个世纪六七十年代以来,苏丹达尔富尔地区的各种武装派别、部落冲突造成大量平民伤亡引发人道灾难。近几年,苏丹达尔富尔问题引起国际社会的普遍关注。联合国安理会多次讨论并通过达尔富尔问题的决议。围绕达问题的外交活动十分活跃。国际媒体大量报道达尔富尔问题，其中不乏对中国的评论。

　　今年6月7日，中国外交部发言人姜瑜发表谈话指出，美国国会众议院6月5日通过的所谓苏丹达尔富尔问题涉华决议案，无视中方为解决达问题所做建设性努力，无端指责中方，并试图将达问题与2008年北京奥运会挂钩，粗暴干涉了中国内政。

　　今年7月31日，中国担任联合国安理会轮值主席国的最后一天,联合国安理会通过了第1769号决议，授权向达尔富尔部署2.6万人的联合国—非盟混合维和部队，以结束达尔富尔危机。这将是联合国有史以来最大规模的维和行动。苏丹政府次日宣布接受这项决议。

　　资料

　　■达尔富尔

　　达尔富尔地区位于苏丹西部，与乍得接壤，面积约占全国总面积的五分之一，约有80个部族。这里宗教部族矛盾错综复杂，武装暴力冲突持续不断，已造成100多万人流离失所，其中约50余万人住进了难民营。

　　■安南方案

　　2006年11月，时任联合国秘书长的安南提出了解决达尔富尔问题的三阶段部署方案：第一阶段，由联合国向非盟部队提供财政、技术和后勤支持；第二阶段，联合国职员非盟部队的人员和装备达到一定规模；第三阶段，在达地区部署联合国—非盟“混合”维和行动，由1.7万名军人和3000名警察组成，采用联合国指挥体系。苏丹政府原则接受安南方案，但对部队规模等细节问题有保留。目前，国际社会普遍认可解决达尔富尔问题的“双轨”战略，即平衡推进维和行动和政治进程。总的说来，解决达问题已有积极进展，但彻底解决问题仍任重道远。

　　■中国立场

　　中国从一开始就支持政治解决达问题，并为此做了大量工作。胡锦涛主席曾专门致信苏丹总统巴希尔，呼吁苏丹采取切实措施缓解危机。2006年11月在北京举行中非峰会期间，胡主席会见了巴希尔总统，期望苏丹在安南方案上显示灵活。中方还通过互访、派特使、致函、通电话以及在联合国等场合开展协调、斡旋等途径做各方工作。2007年2月2日，胡锦涛主席访问苏丹，提出了处理达问题应遵循的四项原则，得到了国际社会的广泛赞誉。

　　中国关注达地区的人道主义和安全状况，向苏丹政府提供了8000万元人民币的人道主义援助物资，向非盟维和行动捐款180万美元。

　　■部署：中国维和部队部署到位

　　我国首批赴苏丹达尔富尔维和工兵分队将于10月初陆续部署到位，执行为期8个月的维和任务。目前他们正在河南沁阳紧张地进行部署前的准备工作。中国政府达尔富尔问题特别代表刘贵今在昨天的吹风会上透露，联合国负责维和事务助理秘书长已向他明确表示，中国派遣的工兵分队将成为联合国安理会7月31日通过1769号决议后首批抵达达尔富尔维和现场的部队。

　　据介绍，这支工兵分队由315人组成，下辖3个工兵排、1个打井排、1个警卫排和1个一级医院，携带挖掘机、推土机、拖拉机、发电机等装备及各种车辆。他们将主要承担营区施工，道路、直升机停机坪的修建与维护，桥梁架设与修复以及打井等任务。9月15日，外交部组织来自13个国家和地区的70多名中外记者走进分队位于沁阳的集训营地，现场采访观看了部分维和任务科目演示。

　　刘贵今表示，按照亚的斯亚贝巴决定，混合维和将优先考虑非洲国家提供部队，目前非洲国家有意贡献的作战部队已经超过了联合国安理会决议所要求的19555人。这其中将包括360名军事观察员和军事联络官，中方已明确告知联合国愿意派出军事观察员和军事联络官。如果届时联合国提出要中国派遣战斗部队，中方到时候会给予积极研究，但现在还不是谈论这个问题的时候。

　　■现场：20分钟架桥铺路

　　刚才还坑坑洼洼的训练场地，20分钟不到就出现了一条百米长的平整道路，一座40米长的坚固钢桥，两个平底坑；而在场地的一角，一座带有“UN”标志的白色板房和几顶帐篷也从地上“长”了出来……9月15日，中国赴苏丹达尔富尔维和工兵分队的科目演示，令70多名中外记者大开眼界。

　　演示开始后，头戴蓝色贝雷帽、身穿迷彩服、胳膊上佩戴着“地球和橄榄枝”臂章的官兵喊着铿锵的口号列队走进训练场地。以格斗训练开场后，维和官兵同时开始了构筑道路和装配式公路钢桥架设两项科目。推土机运来土方后，轧路机和平路机轮番上阵，轧路机依靠震动装置压实路面，平路机则进行路面平整作业，一时间场地上尘土飞扬，机械声隆隆。场地另一侧有一个水坑，装配式公路钢桥架设就在这里进行，官兵们在指挥员的统一指挥下平稳推拉桥框，到位后迅速拆除导梁，桥梁落座，所有动作如行云流水一气呵成。

　　大约十分钟过后，构筑道路和架设桥梁两个项目都已进入尾声。道路分队的官兵们挥起铁锹修整路基，设置简易道路标志，桥梁作业手们则着手安装桥板、铺设桥梁搭板。官兵们干得热火朝天，不一会儿，一条平整的道路和一座坚固的钢桥已经出现在场地中并顺利通过了检测。据介绍，维和分队对vv,(,(这两项任务的考核标准分别是16分钟和17分钟。

　　正在中外记者们为官兵们铺路架桥的精湛技术而啧啧称赞时，场地一角悄悄开始的板房和帐篷搭设演示又吸引了他们的眼光。刚才还是光秃秃的几根钢筋立在地面上，在官兵们的巧手操作下，几分钟内已经变成了白墙蓝边的板房，墙壁上还写着醒目的“UN”标志。据介绍，维和官兵们分人作业每小时可搭建板房40平方米。板房旁边，6名官兵正在搭设一顶军用帐篷，他们协力组建骨架、组建墙体、连接围墙、进行固定……一顶这样的帐篷可供12人在野外居住。

　　最后，维和官兵又为中外记者进行了战场救护、自我防卫和警戒的演示。

　　■训练：中午站军姿练习耐高温

　　据维和分队队长上官林宏介绍，自6月13日受领维和任务以来，官兵们重点进行了三个方面的学习。一是维和知识的学习，主要学习了《出兵国向联合国苏丹特派团部署维和部队指南》、《苏丹概况》、《外事礼仪》、《安南方案》以及达尔富尔有关情况等。骨干人员还学习了任务区基本情况、维和分队交战规则、各种关系的处理、联合国核查和任务区安全防范等内容。二是基本法规的学习，主要学习了《联合国宪章》、《维和武力使用原则》等。三是英语知识的学习。编写了专门的教材，聘请了专业教员。目前，维和部队的官兵均能够进行不同程度的英语对话和交流。

　　上官林宏说，联合国赋予我国维和分队的任务主要有水平施工、垂直施工、生存保障、小型工程保障、打井五大类，包括修建机场、野战工事和销毁收缴武器弹药等27项具体任务。为做好应对突发情况的准备，分队加强了警戒、射击、单兵战术等内容的训练，组织警卫分队进行了应用射击、应急情况处置、擒拿格斗等内容的训练。

　　上官林宏特别提到，苏丹气候炎热、任务繁重、工程作业强度大，分队通过强化体能训练，提高官兵耐高温、抗疲劳的能力。“比如我们专门训练官兵们中午在室外站军姿，对苏丹的炎热天气进行适应性训练。”

　　专家访谈

　　达尔富尔问题的

　　根源是生态战争

　　昨日，中国社科院西亚非洲研究所非洲室主任贺文萍就达尔富尔问题接受了本报记者的采访。

　　记者：达尔富尔问题的根源到底是生态问题还是种族问题？

　　贺文萍：达尔富尔问题的根源是生态战争。由于自然条件恶劣，社会经济发展落后，加上人口增长较快，当地部落之间历史上就因资源问题关系紧张。上个世纪六七十年代以来，由于气候日益干燥，苏丹境内沙漠对土地的侵蚀不断加剧，农田和牧场越来越小，水资源也越来越缺乏。阿拉伯人与黑人争夺水草和土地资源的矛盾表面化，冲突频率加快。达地区无论是黑人还是阿拉伯人，95%以上都信仰伊斯兰教，他们之间也不存在宗教冲突的问题。

　　记者：这种判断目前在国际上是否得到了广泛的认同？

　　贺文萍：苏丹政府一直认为达问题是生态原因造成而非种族冲突，虽然这种认识尚未成为主流，但正在呈上升趋势。近些年来，越来越多的各国政府官员和高层人士站出来支持这种判断。联合国秘书长潘基文今年6月在《华盛顿邮报》上发表文章认为，达尔富尔问题是全球变暖造成的。国际社会逐渐认同这个观点之后，就意识到解决达问题的关键是改善生态，缓解贫困，一些科学家、地质学家前往达地区打井找水。

　　记者：那生态战争怎么会演变成了外交战、政治战呢？

　　贺文萍：各种因素裹胁在一起将达问题扩大化。达尔富尔问题真正炒作成国际事件是在2004年，当年刚好纪念卢旺达大屠杀十周年，达冲突事态扩大，布什政府在大选年为了满足谋求第二个任期的需要，利用达问题树立关注人权的形象，声称不能让达尔富尔变成第二个卢旺达。这样，达问题成为了国际热点。

　　记者：在达尔富尔问题上，中国的政策为何会受到西方部分媒体、非政府组织和某些个人的指责？

　　贺文萍：由于中国与苏丹关系友好，反对用制裁手段解决达尔富尔问题，一些西方媒体、组织想当然地推导出了中国支持苏丹政府、苏丹政府支持阿拉伯民兵组织屠杀黑人的关系链条。其实中国政府默默地为解决达尔富尔问题做了很多工作，一直在努力推动苏丹政府与国际社会合作，并提供了大量人道主义援助。不排除个别人仍然习惯于用意识形态的眼光和冷战时期的有色眼镜来看待中国所做的一切。

　　记者：苏丹在落实安南方案第二阶段上与联合国产生了分歧，这期间中国的斡旋起到了怎样的作用？

　　贺文萍：当时中国适时展开外交行动，并产生了积极影响。各方最终就落实安南方案第二阶段达成一致。安理会随即发表新闻谈话给予肯定。中国的这次外交努力，即使最苛刻的西方媒体也给予了积极的评价。中国一贯强调苏丹主权和领土完整应予尊重和保护，而这正是苏丹政府最关切的。