南水北调办挪用预算133万 用于购置汽车和出国

　　南水北调办挪用54万购车

　　2007年1月至3月，审计署对国务院南水北调工程建设委员会办公室(以下简称南水北调办)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了4个所属单位。审计发现，挪用预算拨款超编制购置汽车和支付出国费共计133.42万元。

　　审计报告

　　问题　具体情况

　　挪用预算拨款

　　挪用预算拨款超编制购置汽车和支付出国费共计133.42万元，其中54.58万元购车两辆。该办编制用车16辆，实有18辆，超编两辆。

　　摊派房租、会议费

　　向所属单位摊派房租(含物业费)、会议费等1003.26万元。

　　自行调整项目执行单位

　　自行调整由财政部批复的6个项目(项目金额共计3275万元)的执行单位。

　　超支预算

　　超范围支出预算资金447.34万元。

　　会议支出超标

　　未执行政府采购的会议费支出757.19万元，会议支出超标准。

　　项目未按期完成

　　所属单位的23个项目未按期完成，结余资金6486.95万元。

　　增加工程成本

　　所属中线建管局在建设资金充裕的情况下，申请银团贷款，增加工程成本1141.95万元。

　　部门回应

　　正办理超编车辆的编制核定手续

　　南水北调办正办理超编车辆的编制核定手续，并用以前年度基本支出结余归还了由项目经费支付的出国费；采取措施杜绝今后再发生向所属单位摊派费用的问题；已制定制度规范项目的申报和批复工作；已要求各相关单位细化项目支出预算；已要求各单位召开达到规定标准的会议，必须按规定进行政府采购，严格执行有关会议开支标准；各相关单位制定了详细的项目资金使用计划，加快项目实施进度；该局明确表示今后将根据工程建设进度和资金计划安排申请贷款。

　　■其他审计

　　电监会

　　超范围开支项目经费36.77万元。

　　所属中国电力企业联合会下属单位中国电力教育协会私存私放资金52.27万元。

　　海关总署

　　挤占挪用预算资金6500万，用于海关总署东配楼二期维修改造工程、综合楼设备及辅助工程和绿化及配套工程等维修改造支出。

　　未收回鑫海大厦管理公司代其收取的场租收入965.12万元。

　　18个直属海关部分项目支出管理不规范，资金使用效益不高。

　　保监会

　　提高开支标准支出335.41万元，主要是在公用经费科目中列支交通补助、通讯补助等人员经费以及项目支出挤占公用支出等问题。

　　科技部

　　科技部规划办公室工作经费918.01万元未在科技部机关财务统一核算。

　　科技部发展计划司扩大开支范围支出35.2万元。科技部中国生物技术开发中心扩大课题研究项目开支范围支出146.03万元。

　　■医药审计

　　卫生部：所属单位未经批准收费3754万

　　2006年12月至2007年3月，审计署对卫生部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了8个所属单位。

　　【主要问题】部分司局1802.77万元经费未纳入本级统一核算。证件印刷支出2951.89万元未执行政府采购规定。部分所属单位未经批准收取费用3754.15万元。

　　【典型案例】2000至2006年，科技教育司等司局委托卫生部所属单位管理的各种捐赠经费、课题经费等1802.77万元，未纳入部本级统一核算。2006年，卫生部使用财政专项经费支付的证件印刷支出中，有2951.89万元未执行政府采购的有关规定进行招标采购。2000至2006年，所属全国继续医学教育委员会、医院管理研究所等单位未经发改委和财政部批准，收取证书工本费等3754.15万元。

　　【部门回应】卫生部将委托所属单位管理的课题经费结余统一纳入卫生部本级管理；已纠正多年遗留的证件印刷支出未执行政府采购的问题；要求有关单位采取措施加强收费管理，坚决杜绝乱收费。

　　中医药局：挪用项目经费220万

　　2006年12月至2007年3月，审计署对国家中医药管理局(以下简称中医药局)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了4个所属单位。

　　【主要问题】挪用项目经费220万元。未经批准调整预算520万元。项目预算3200万元年初未细化。

　　【典型案例】2006年9月，中医药局本级挪用行政事业类项目经费220万元，用于建设尚未获得立项批准的基本建设项目。2002至2004年，未经财政部批准，中医药局调整了财政部下达的中医药专款520万元的项目预算。在编制2006年部门预算时，中医药局未将中医药专款3200万元细化到具体部门和项目。

　　【部门回应】中医药局正与财政部协商归还原资金渠道；已将项目预算调整情况及整改方案上报财政部备案；对项目预算年初未细化的问题，表示今后将进一步细化预算。本报记者 侯艳 柳志卿 郭莹 夏命群