顺德从“人才大区”迈向“人才强区”

　　“双转型”弥补“短板”

　　顺德从“人才大区”迈向“人才强区”

　　顺德人才宣传月

　　由广东省人才研究所、广东省人才研究会两大权威机构联合出品的《佛山市顺德区人才发展研究报告》(以下简称《研究报告》)透露，顺德在人才规模、人才投入、科技成果、人才潜力指数以及文化设施指数，顺德均位居全国百强县之首。这些权威数字表明，顺德已迈入人才大区。然而顺德在人才密度、高层次人才等一些质量型指标方面与百强县竞争对手相比仍有差距。

　　作为一个有雄心的区域，顺德在人才大区的基础上又提出了人才强区战略。实际行动表明，顺德的人才工作正在结合经济社会转型的要求，加快推进人才资源的战略转型。这次至关重要的“双转型”将弥补顺德目前的人才“短板”，真正实现人才强区的战略目标，以支撑“顺德制造”迈向“顺德创造”。

　　可持续发展的关键支撑

　　去年顺德成为了全国首个GDP突破1000亿元的县区级行政区域，经济发展又好又快。在经历了长期的经济高速增长后，如何使发展迈上新台阶，是顺德高度关注的大问题。

　　尽管目前顺德的多项人才指数均居全国百强县之首，但人才密度等关系到人才质量的重要指标却有差距。百强县的竞争对手昆山、江阴、张家港等地区近年来的人才竞争力也在不断提升，这对顺德如何强化人才对经济发展的支撑能力提出了新要求。

　　“从人才大区到人才强区，已成为了顺德发展最切实的需要。”顺德区组织部副部长、人事局局长蓝斌说。顺德区正是将人才强区上升到了战略高度，认为这是一项支撑顺德可持续发展的关键战略，其实施的成效如何对顺德的长远发展影响十分重大。

　　为了保证这项关键战略的顺利推进，顺德区委组织部、人事局联合了广东省人才研究所、广东省人才研究会对顺德人才进行了摸底，形成了厚达60多页，极具指导性与实操性的《研究报告》。

　　人才资源战略转型

　　《研究报告》的一条主线是“双转型”，即结合经济社会转型的要求，加快推进人才资源战略的转型。为了实现“双转型”，顺德以两大优势为着力点，推进人才强区战略。

　　“目前，省里正在实施"人才强省"战略中正准备将重心下移，顺德提出做人才发展研究报告的想法，可以说是跟省里的政策不谋而合。”报告的起草人广东省人才研究所所长袁兆亿说，“提炼顺德的人才发展模式能够影响到其他地区。”

　　顺德之所以成为人才高地，体制优势是重要原因。“只有不断强化人才体制优势，才能充分激发人才的潜能。”袁兆亿说。而强化体制优势的一个攻坚任务是进行人才管理制度的改革，坚持管理与服务并举。

　　从“融资”以“融智”，这一战略转型意味着顺德的人才强区战略已经推进到了一个全新的阶段，从而也对人才资源发展提出了新的要求。为了适应新时期的要求，人才有三种能力必须提升，即自主创新能力、产业推动能力与综合发展能力。

　　深度挖潜人尽其才

　　近年来，顺德利用自身优势，柔性引进人才，大力提升人才聚集度，但也一定程度上形成了顺德人才供给的“外源型”特征。引才固然重要，但从长远看，提升自身内在的人才培养能力也是稳步推进人才资源素质和层次提升，支撑人才竞争力可持续发展的重中之重。

　　因此顺德将挖潜工作提高到了全新的高度，倾力构建人才培养开发、人才创新发展、人才市场服务、人才资源合作这四大平台，为人才提升素质创造了良好的条件。

　　内部挖潜也要走出去，今年顺德人才培训已经冲出亚洲走向世界。今年7月份，一批顺德企业领头人在政府的组织下去美国加州州立大学进行了全脱产学习，受益匪浅。一套顺德式人才培训体系正在完善之中。

　　顺德人才质量要快速提升，有一条捷径不容忽视。比起高中以下基础教育的发展，顺德高端人才培养能力的发展比较慢，目前，顺德全区只有一所大专类的高等院校。一旦高等教育这块短板补上，顺德的人才质量将迅速提升。

　　而这所做的一切，都是为了提升顺德人才的竞争力，因为这是顺德在新一轮竞争中立于不败之地的重要法宝。

　　内提

　　高基数上的挖潜提质

　　很多人都对通用电气公司(GE)前总裁杰克·韦尔奇的传奇故事有所耳闻，他在最初加盟GE一年后，因痛感公司的官僚主义体制令人窒息，正欲辞职另谋他就，公司以“他将不受公司官僚作风的滞碍”为条件将他留下。他最终成为了GE公司历史上最伟大的领袖。在韦尔奇的故事中，我们读到的不只是一个人传奇，更是知人善用所能创造的奇迹。

　　对于顺德，16.8万的人才总量，雄居全国百强县之首，数量不可谓不庞大。“顺德应该在如何挖掘人才潜能，提升人才质量上多下工夫。”顺德区人事局副局长招彬表示。

　　人才贡献率偏低

　　近年来，人才队伍不断壮大，但其对经济社会所起的推动作用却还不够。人才研究专家分析，相对于发达地区而言，具体体现在“三低”：全员劳动生产率低，人才贡献率低和人才的投入产出比低。

　　据统计资料显示，顺德区的工业劳动生产率为43.34万元／人，而昆山为46.73万元／人，张家港为61.16万元／人，江阴高达66.65万元／人。而顺德人才对区域竞争力的平均贡献率为5.95，也低于昆山的6.32，张家港的9.63。在人才投入产出比上看，顺德的科技投入较高，但是高新技术产品产值仅为江阴的84％，表明顺德人才作用的发挥还不充分，人才资源对经济的贡献率还有很大的空间和潜力可以挖掘。

　　对于有着16.8万人才总量的顺德来讲，怎样用好现有人才之所长，将是实现“人才大区”向“人才强区”这一质变的关键因素。

　　像明星一样追捧人才

　　“来顺德3年，最大的感触就是这里对人才比较重视。”来自清华大学的博士刘红波说，除了工资待遇上与其他地区和同等职称的朋友高以外，“对于我们的研发工作，顺德会提供我们很多优惠政策，还会举办诸如新春音乐会、中秋赏月等活动来丰富我们的业余生活。”

　　不仅是刘红波，对于大多数来到顺德的人才，最大感触莫过于：“我们真的被顺德当人才礼遇。”

　　顺德政府擅长“人情投资”，单单是针对海外留学人员，每年年初就会发出慰问信件200封，电子邮件200多条。

　　为鼓励先进，也为形成榜样力量，顺德评选了“金梧桐奖”和“金凤凰奖”。“没想到我获奖后走在街上都会有人认出来。”一位“金凤凰奖”获得者有些受宠若惊。而专家则分析：人才受到像明星一样的追捧正是顺德人才工程走上一个新台阶的标志。

　　学习、培训成顺德流行风

　　如果说通过礼遇人才以激发人才潜能是主观上挖潜的重要举措，那么客观上挖潜的首选则非“培训”莫属了。

　　现在的顺德，学习氛围弥漫于各行各业，培训、学习在顺德刮起流行风。从普通公务员到领导干部，从一般职工到企业精英，从高、中层企业管理者到企业家，顺德已经形成了多层次、全方位的社会培训体系。

　　早在1996年，顺德政府就挑选了30名精英到清华主攻经济管理。不久，顺德借蒋氏基金、国家人事局组织全国企业家出国培训之机，先后送出7批51名企业家赴法国、韩国、日本、新加坡、英国、美国、德国等国家学习，这些企业家归国后都成为部门负责人。从2001年到2005年，顺德教育局每年都组织中小学校的优秀英语老师赴英国培训，脱产学习3个月，也筑就了顺德教育界一支赫赫有名的“海外兵团”。

　　顺德党委和政府每年投入大量培训资金，在党政人才培训中，每年有2000多人次接受教育培训。而众多企业也成为人才培训的主力军。

　　“可以说，一踏入顺德，各行业的人才就开始"顺德式培训"，直至他离开或退休。”顺德一位老人事工作者曾说过，“如果愿意，退休人员还可以进老年大学学习。”

　　外引

　　“软”“硬”兼施唯才是用

　　顺德的人均GDP已达1万美元，国际经验表明：在这个发展阶段，科技进步与创新日益成为经济发展的主导力量，经济发展迫切需要创新驱动、科技支撑和内涵提升。与20世纪80年代初顺德乡镇企业刚起步时急需大批懂技术、懂经营、懂销售的人才不同，已是“人才大区”的顺德需要的是更多能使顺德向“人才强区”跨越的高级人才。

　　从“萧何追韩信”到“孔雀东南飞”

　　顺德人才引进之路始于20世纪80年代，当时远谈不上名气的顺德只能选择主动北上，靠感情和灵活政策在全国各地网罗人才。敢为天下先的顺德人，在当时的历史条件下为招揽人才作出了一个个非凡之举，也演绎出一个个“萧何月下追韩信”、“刘备三顾茅庐”式的感人故事。

　　早在20世纪80年代，当时的顺德县专门成立了人才引进领导小组，这也是珠三角地区最早成立的引进人才的机构。随着顺德的人才招聘小分队足迹遍布南昌、武汉、上海、杭州、苏州等地，一批批来自四面八方的纺织、制冷、机械制造等方面的专职人才，源源不断地聚集到顺德，汇成了一曲“孔雀东南飞”的人才流动旋律。1991年，顺德从全国各地录取了80人举办了首期企业中高层管理干部培训班，成为当时全国的一个创举。1994年，顺德首次开办了大型的人才招聘会，开启了全方位引进人才的新战略。

　　在这股人才强力的驱动下，顺德逐渐释放出一股巨大的“磁力”，并成为了全国各地各方面人才汇集的“磁场”。

　　“永不落幕”的人才引进

　　在实现了人力资本的原始积累后，面临着一次又一次经济社会跨越的顺德，又结合自身的人才需求，不断地在人才引进上寻求突破，实施“请进来”和“走出去”两条腿走路的引才思路。

　　为了解决基本的人才需求，顺德每年都举办春季高校应届毕业生供需见面洽谈会和夏季在职人才招聘会以及常设型人才市场和行业专场招聘会，此外还奔赴各大重点高校举办校园招聘会。为了招揽一大批与顺德产业发展相匹配的高端人才，近年，企业博士后工作站和研究生专场招聘会等成为重要的引才渠道。政府顾问团、院士活动中心等“借脑工程”，又柔性引进了一批国内外的顶尖人才，弥补了高端人才不足的状况。与此同时，企业也作为引进高层次人才的主力军，通过各种渠道引进紧缺人才。

　　在此过程中，顺德也在适时进行人才资源的战略调整，确立了人才强区的发展战略，并出台和优化人才引进的各项优惠政策及措施。

　　“可以说，顺德已经建立了全方位、立体式的人才引进模式。”广东省人才研究所所长袁兆亿认为。

　　不求所有但求所用

　　本月底，顺德区政府顾问团将举行一年一度的顾问咨询活动，“官方智囊团”又将集体献策。

　　10月13日，第三届研究生专场招聘会又将如期而至，又一场高层次人才的集中引进。

　　……

　　顺德对人才使用，一直坚持“不求所有但求所用”。尤其是高层次人才，顺德在“硬引进”的同时，也逐渐加大“软引进”的力度。

　　为解决现有大基数人才整体学历层次偏低的现状，2005年，顺德举办了首届研究生专场招聘会，这是全国县级区域首次专门为博士、硕士举办的高规格人才招聘会，开了国内先河。“去年该招聘会入场的研究生3500多人，达成意向的有900多人。今年上半年，单是从人事局这个口进入顺德的就有400多人，其中有12位是博士生。”区人事局副局长招彬说，而这还不包括企业自行招聘的。

　　据最近公布的《顺德区人才发展研究报告》统计，2005年顺德就已拥有了各类高层次人才6000多人，包括两院院士、博士生导师、国家级突出贡献专家、政府特殊津贴专家、省级突出贡献专家、省优秀中青年专家和留学回国人员等一批优秀专家。他们当中，相当一部分正是通过“软引进”的方式为顺德所用的。有数据显示，从2001年到现在，来过顺德的两院院士已超过100多位，国内每20位两院院士中就有一位曾来过顺德。

　　链接

　　多项指标居百强县之首

　　2005年底，顺德区人才总量16.8万人，专业技术人才9.48万人，均居全国百强县之首。人才投入细化为教育经费投入、科技经费投入和人才薪酬水平三个分指标，其中2005年顺德教育经费投入为15.84亿元，列百强之首，昆山的投入为9.49亿元；科技三项费用投入也明显高于昆山，列百强之首。

　　半年逾400硕博士落户顺德

　　顺德研究生专场招聘今年10月13日将进入第三届，去年招聘会入场的研究生达到了3500多人，达成意向的就有900多人。最新的统计显示，今年上半年单是从顺德区人事局这个口进入顺德的硕博士就有400多人，其中12人是博士生。

　　时评

　　转型节点需要突破之为

　　毫无疑问，知识经济已经成为了全球发展的主流态势，微观到顺德，智力型劳动者正在越来越大地影响着顺德的发展，“人才最贵论”正在顺德进行着生动的实践。

　　人才和智力的流动速度的加快，加大了人才竞争的复杂性，人才大区必须走向人才强区。经济社会要转型，人才工作亦要转型，这成为了顺德人才工作不得不面临的一个大课题。

　　多项居百强县之首的数据表明，顺德的人才工作已经占得先机，但是在社会经济转型的节点之下，常规化的人才工作显然已经难以满足发展的需要，突破之为开始被呼唤。

　　要成就突破之为，首先必须具备出色的预判能力。顺德不仅敢为天下先，而且还具有出色的预判能力。早在20世纪90年代末期，顺德就将眼光盯上了“稀缺资源”博士后，而且一开始就将创建博士后工作站放到了“构筑顺德人才高地的一项重要战略”的高度来抓。目前已呈“扎堆”之势的博士后工作站有力地助推着顺德的国际化进程。

　　光有预判能力还不够，还需要自我解剖的精神。为了认清问题，顺德突破性地邀请了权威专家编制完成了《研究报告》，洋洋60多页的报告不媚俗、不避讳，对自己的人才家底进行了一次彻底摸查，为决策提供了坚实有力的支持。

　　认清自我后，顺德正在酝酿出台一系列的新措施，其中加速人才国际化已经成为一种迫切需要。现在还不能说顺德已经成为了国际人才的聚点，但顺德之为正在吸引越来越多的国际人才，美的集团的外籍员工达到了60多人，在华润的高层管理班子里英语成为了日常交流的语言。

　　从“融资”到“融智”的转变改变着顺德的产业结构，并正在成为顺德发展新的动力源，也成为了顺德在新一轮竞争中立于不败之地的重要法宝。从人才大区到人才强区，顺德已经通过非常规之为找到了突破口。

　　本版撰文

　　本报记者　顾大炜　蔡敏珊

　　图：

　　三名博士同一天来到顺德区人事局报到，献身这片热土。图为毕业于武汉大学的顺德籍博士黎景良(中)正在向毕业于于清华大学的姜佳丽博士(右)和毕业于湖南中医药大学的廖庆文博士(左)介绍家乡的风土人情。　本报记者　肖凌　摄