新华时评：破解民生难题应多问计于民

　　新华网贵阳9月20日电（记者周之江）最近，贵阳市接连就环城高速路、金阳新区建设、中心城区“畅通工程”实施方案等事关民生的决策征求市民意见，市民踊跃参与，提出了数以千计有价值的意见和建议。贵阳市在解决民生问题上问计于民的做法值得肯定。

　　破解民生问题为什么要问计于民？是因为它与老百姓日常生活息息相关。难在何处，如何解决？老百姓更有切肤之痛，更有发言权。当前，各级政府和部门在解决诸如物价、医疗、教育、住房、交通等诸多民生难题时，如果不能真正了解民众的需求，拿出来的主意脱离群众意愿，难免遭遇辛辛苦苦办了事老百姓不领情的尴尬。

　　问计于民还有助于搭建“官民”之间的沟通桥梁，让政府了解民意，让百姓知晓政情，形成上下互动、齐心协力破解难题的良好氛围。向老百姓征集意见，目的在于求同存异，在于增进理解、充分交流，从而达成共识、形成合力，也就减小了问题解决过程中的摩擦与阻碍。

　　在民生问题上广泛听取民声、集中民智，也是建立政府部门科学决策体系的必要前提。2006年，浙江省诸暨市行政村规模调整，却碰上集体资产难融和这块硬骨头。通过发放近3000份问卷调查后，一个村民提出以入股形式成立经济合作社的设想，难题一下迎刃而解。决策者如能真正吸纳来自民间的“偏方、单方”，就能配成一剂解决问题的“良方”。

　　问计于民，还应形成制度。有了制度约束，才能有效促使干部改变工作思路、转变工作作风，培养起与老百姓休戚相关的感情，随时随地把群众利益放在第一位来考虑。这也是新时期、新形势下，继续发扬我们党密切联系群众这一优良传统提出的要求。

　　对政府部门而言，光有从善如流的愿望不够，还要建立一套确保落实到位的完整机制，坚决杜绝做姿态、走过场的“问计于民”。征集来的意见，有的也许稍嫌偏颇，一时无法实施，也应该给老百姓满意的答复，不能石沉大海、杳无音信，更不能因为某些意见触犯到某个部门的利益，就置之不理。只要言之有物、言之成理，就要吸收改正，只管“问计”而不“纳计”，敷衍了事，终将失信于民。

　　这两天，全国人大常委会正在审议《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律草案。

　　而在两个月前，“倾斜”保护劳动者权益的《劳动合同法》通过审议；再早些，去年年中修订的《义务教育法》，使呼吁多年的义务教育真正回归其本位。

　　而根据立法规划，《社会保险法》草案将在今年年底提交审议，《社会救助法》、《慈善事业促进法》等社会保障法也已具备雏形……种种迹象表明，关怀弱势群体、破解民生问题的立法，正呈现提速之势。

　　点击进入上海市政府门户网站“中国上海”,会发现新开设了一个“政府规章草案民意征询平台”。本月8日在平台上公布的《上海市城市生活垃圾处理管理办法（草案）》，到今天已经收到40多条意见建议。当天同时公布的“拟废止和拟宣布失效的市政府规章目录”，也受到市民关注。

　　“中国上海”网站的“政府规章草案民意征询平台”，设有公告内容、草案全文、背景介绍、公众意见与建议、公众意见采纳情况反馈等栏目。点击进入，可以看到政府规章草案文本、规章制定的相关背景介绍，还可以查看公众留言，了解相关意见的采纳情况。

　　按照经济学的木桶理论，如果把经济社会发展比作一个木桶，其综合实力和发展水平总是要受最短的那块木板制约。

　　改革开放以来，我国综合国力显著增强，人民生活水平不断提高。但同时，经济社会发展中深层次矛盾也日益显现：就城乡经济发展而言，农村经济是“短板”；就区域经济而言，中西部地区是“短板”；就经济社会发展而言，社会公共事业是“短板”。着力补长这些“短板”，才能更好地实现社会公平正义，促进经济社会和谐发展。

　　补长这些“短板”，动力源自改革。回眸党的十六大以来的5年，从城市带动农村、工业“反哺”农业，到区域协调发展；从行政管理体制改革，到着力构建社会公共服务体系……一系列向纵深推进的重大改革举措，正逐渐破解经济社会发展面临的“短板”制约。