抗击超强台风凸现中国政府“以人为本”救灾理念

　　新华网杭州9月19日电（记者　张乐） 超强台风“韦帕”在浙江、福建境内肆虐了超过16个小时，于19日晚19时从杭州市淳安县进入安徽境内。尽管给两地带来了严重灾情，但因为人员转移及时，到记者发稿时止，报告死亡人数仅5人，失踪3人。

　　据介绍，在历史上同级别的台风中，这是倒塌房屋最少，死亡人数最少的一次。面对不可抗拒的自然灾害，“一切以人为本”的态度体现了中国执政者日益成熟的执政理念和宗旨。

　　今年第13号超强台风“韦帕”于19日凌晨2时30分在浙江苍南县登陆。本次台风风力强、降雨强度大、影响范围广。“韦帕”登陆前中心风力16级风力维持时间达14小时。登陆时中心气压950百帕，强度与2004年“云娜”和2005年“麦莎”相当。登陆时10级风圈半径达160公里，7级风圈半径达400公里。

　　强台风正面登陆浙江后，中心向西并偏西方向移动，并在福建福鼎短暂停留。随后台风继续进入浙江境内，正面袭击了温州、台州、丽水、金华和杭州等地区。

　　根据降雨实测记录，至19时6时，浙江全省面平均降雨量102．9毫米，温黄、温州、宁绍、杭嘉湖等平原河网水位超过警戒水位，其中温州、台州部分江河水位超过危急水位。

　　台风造成了巨大的灾情。来自民政部的统计数据称，截至19日18时，浙江、福建、上海、江苏4省（市）共倒塌房屋9600余间，损坏房屋4．2万多间，因灾直接经济66．2亿元。尽管灾情严重，但台风仅造成浙江5人死亡，3人失踪。据了解，死亡和失踪原因均为强降雨引发泥石流掩埋。

　　“这简直是一个奇迹！这都是因为有了政府的有效指挥。”浙江温州当地群众告诉记者。据介绍，为应对本次台风，这四个省份共紧急转移安置268．8万人。其中遭受正面袭击的浙江转移179万人，是这个省有史以来灾前转移人数最多的一次。

　　浙江常年遭受台风袭击，为了确保人员安全，当地政府往往早早地就将群众转移。经历过多次实战的浙江省省长吕祖善感慨，这次台风形成速度快，全省防台抗台工作时间非常紧张。

　　休渔期刚结束，加上前一个台风“圣帕”刚过，潮水搅动海底营养物质，为近海吸引来更多鱼群，正是出海捕捞的大好时机。在浙江、福建沿海各地，许多渔船刚满载物资出海。

　　“必须动用一切可能的手段，把出海的渔船召回来！所有渔船必须一一对号！”通过省防指的大屏幕，浙江省委书记赵洪祝不厌其烦地一遍一遍向各地市负责人强调。

　　截止18日20时，浙江3．94万艘船只回港避风。风力在12级以上地区，所有停泊在避风港内船只的人员被强令离船上岸，人身安全得到了有力确保。

　　福建，25万余海上人员被安全转移，沙埕港内150马力以下船只的船上人员，在18日18点前全部撤离。

　　在浙江、福建、上海、江苏，各种以人为本的措施陆续出台。浙江所有学校停止一切户外集体活动，80％的学校停课，发送手机短信、在海堤边喊话、动员数十万基层党员深入乡镇村和港口渔船，挨家挨户动员和指挥群众离开危房、地质灾害点和渔船，迁移到安全的地方。

　　福建通信管理局发送防御台风公益短信14．5万条，转移海上人员25万余人。上海29万多人大转移，中小学和幼儿园一律停课，1000多万手机拥护接到了手机短信安全提示。

　　浙江、上海、江苏等地叫停了所有户外施工，还组织专人将住在工棚的外来务工者安置到宾馆、学校，并为他们提供充足的水、食物和衣物。

　　浙江大学公共管理学院教授范柏乃表示，自“非典“以来，中国政府在应对公共突发事件和灾害性事件时，表现出了越来越多的理性、透明和人情味。中国各级政府和官员在处理公共突发事件和灾害性事件上的态度，已不可同日而语。

　　“"一切以人为本"正成为中国政府官员救灾最高理念”，范教授赞赏地表示，“各地政府和官员在面对危急的关键时刻首先从人出发，强调“人情味”和对“人”及“人性”的关注，是执政理念逐步走向人性化的最佳体现。”