城市建设，金沙欲寻“涅磐重生”

　　城市建设，金沙欲寻“涅磐重生”

　　金沙在请专家搞城市发展战略策划了！

　　类似的消息其实早些时候就被市民们借助不同的渠道得到证实。

　　特别是，在此之前，金沙电视台《金视聚焦》栏目为此制作播出的《眺望未来的金沙》专题节目，让更多的金沙人或者关注金沙发展的有识之士透过媒体的传播得以较为全面的了解。

　　这些远道而来为金沙做城市战略策划的专家们可不是“等闲之辈”，在他们中，专家组组长、首席策划薛永应是中国社会科学院研究员；首席执行顾问郑新立是中共中央政策研究室副主任；策划总监邓雪丽是全国十大女策划家；规划总监陈起川是广东华诚规划设计院副总经理；经济顾问张德霖是国务院国资委经济法规局局长；旅游顾问张吉林是旅游经济学家，国家旅游局规划发展与财务司副司长；城市顾问朱铁臻是中国城市发展研究会副理事长，除此以外，专家组成员中还有全国著名的战略策划家王志纲，中国城市经济学会常务副会长杨重光等等。

　　三十多位城市策划专家汇聚到金沙这样一个地处西部边远一隅“弹丸大”的地方把脉问诊，共谋城市建设发展大计，用专家们的话来形容，哪怕就是放眼全国都是很少有的（至少在县级城市这个层面范围），金沙县挥出这样的“大手笔”，由此可以掂量得出当地政府对城市建设的重视程度和生活居住在这块土地上50多万父老乡亲们的期望值。

　　“风过金沙古韵香，水流偏岩春意长；宝城健骨骄今古，地灵人杰永流芳。”

　　这是一首颂扬金沙的冠顶诗，按专家们的评价来说，金沙确实是块很好的“风水宝地”——她是贵州省的“经济强县”；她是国家的重点产煤县；她是黔北的重要物资集散地；她是毕节地区改革开放的窗口；而在上个世纪的时候，她在城市建设方面的建设成就还为毕节地区做了开创性的工作，成为当时的典范。

　　但是，金沙由于在城市发展过程中缺少比较长远、前瞻性强、富有特色、方向明确的经济社会发展战略；缺少以这一大战略为根据和指导的城市建设发展的“子战略”，因而城市形象不美，布局不够合理，开发方式滞后，缺少现代气息，较多小农色彩。

　　其具体表现就是：整个县城没有能形成体现地域文化特色的城市风貌，传统建筑未能很好地保存下来；城市建设未能很好地利用自然地形，城市与周边山体等自然景观缺乏有机渗透；城市建设呈现“农村化”偏向，整体环境零乱，缺乏统一风貌，缺乏必要的公共开放空间，环境质量较差；缺乏体现城市特色的地标，城市标识模糊。而这些“缺憾”表现在物质层面上，就是城市建筑零乱破碎，风格混杂，功能不清，设施不全，登高鸟瞰金沙县城就像“被小孩玩乱了的积木”或“被老人搓乱了的麻将”。

　　经济发展与城市建设之间的“不跟趟”，成了金沙人心中的痛。

　　2004年，金沙县电视台的《金视聚焦》栏目就以此为报道线索，推出了一组反映金沙县城市“脏”、“乱”、“差”的系列报道，系列节目分别以《你看你看金沙县城的这张“脸”》、《怎一个“乱”字了得》、《 城市建设中的“近视眼”和“发育不良”》以及《金沙贯城河，碧波成追忆》等为题对金沙县城现状进行了披露。

　　不难想象，新闻媒体接连发射的这几发“重型炮弹”，在金沙引起的“震动”程度，金沙县人大常委会就为此专门召开了一个关于治理金沙县城脏、乱、差的专题督办会，会上，方方面面的“诸侯部门”被请来参加，集中观看《金视聚焦》的这几期专题节目，并要求“各路神仙”们就此“各抒己见”。

　　显然，在大量的“镜头展示证据”面前，肩负“执政为民”之重任的涉及单位（部门）的领导们感到前所未有的压力。

　　很快，“督办”会议产生效果：政府、城建、公安、工商、环卫各施其责，着手对县城进行彻底的“洗面”、“消堵”、“修边幅”，于是，临街搭建的雨阳棚撤除了、违章建筑拆除了、占道经营理顺了、街道变得干净整洁了……

　　8千多万元这个数据，是金沙县到目前为止在县城市政基础设施和公用设施维修改造方面投入的资金，其改造的结果就是：县城的主要路段被拓宽并用沥青硬化；道路两边的人行道统一了标高、统一铺设了彩色地砖；主要街道管线全部下地、安装了路灯、指示牌；沿街增设了停车场配置了垃圾果皮箱；几个交通要道路口首次安装了红绿灯；而市民们盼望以久的出租车、公交车，不久就将开通运营。

　　但是，这些改造，都是在现有的基础上进行的，换句话来说，就是“治标不治本”，因此，为了从根本上让这座城市“脱胎换骨”，2006年，金沙县人民政府邀请了方方面面的专家到金沙来做城市建设战略策划报告。

　　专家组组长薛永应教授是金沙人，为了家乡这片热土，他和专家们的足迹踏遍了金沙的山山水水，从而也让更多的金沙人感受到薛教授对金沙故土的“拳拳之心”，并为此付出的努力。

　　现在，凝聚专家们的《夜郎鼓都，玉水乌金——金沙县城市建设发展战略策划报告书》已经成稿。

　　“夜郎鼓都，玉水乌金”这八个字，被作为金沙的总体核心理念和形象定位。

　　按照专家学者们的诠释，“夜郎”是指置身于夜郎腹地的金沙地域民族文化，特别是融合了夜郎、巴蜀和荆楚文化的金沙打鼓新场古镇文化；“鼓都”既代表金沙这片自然风光，也代表金沙县城“打鼓镇”的城市品牌和她正拟打造的鼓文化；“玉水”较为形象的体现了金沙的山水文化和以及乌江、赤水河水系为代表的自然生态；而“乌金”则喻指金沙以煤矿资源为主的自然资源和使金沙财源滚滚的煤电产业和将来的煤化工产业。

　　站在专家们的角度，就是在对金沙的城市建设发展战略上，要以城市所在区域的自然地理环境特征和历史人文特色为依据，以山、水等自然资源和历史遗留下来的人文景观为基础，以塑造城市特色为目标，突出城市生态框架和地域历史文化特征，构筑山、水、城相交融的城市环境，创造优美和富有吸引力的城市景观环境。

　　为确保这些目标的实现，专家们为金沙提出了 “难度不同者先易后难，条件具备处同时并举”的操作思路，力争在15年内使金沙县城镇面貌发生根本性的变化；而这15年，专家们又划分为三个时期，即“起飞期”5年、“成长期”5年、“发展期”5年。

　　目前，广东华城规划设计院的专家们在结束对金沙县城作前期实地调研考察的基础上，已经编制金沙县城市建设发展的详细规划，并得以审查通过，具有标志性建筑的“鼓韵广场”已经动工修建。

　　这些利好的讯息无疑让很多金沙市民对未来的这座“家园”充满憧憬，在记者的走访中就不时听到一些市民用“凤凰涅磐，浴火重生”这样的词汇来形容。

　　传说，凤凰是人世间幸福的使者，凤凰在大限到来之时集梧桐枝于自焚，在烈火中新生，其羽更丰，其音更清，其神更髓。

　　经历烈火的煎熬和痛苦的考验的凤凰，获得重生，并在重生中达到升华。

　　在城市建设经历过阵痛后的金沙，现在不也正面临“重生升华”的机遇么？！