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155家央企上缴170亿元红利是不是少了点

  徐经胜

  央企不向政府分红的历史将于下月起终结。据了解,烟草企业及国资委监管的155家中央企业将从10月起陆续向财政部上缴总额约170亿元人民币的企业红利。(《东方早报》9月20日)

  央企向政府上缴红利终于揭开了“红盖头”,无疑是个好消息。
美中不足的是,155家央企上缴170亿元红利是不是少了点?

  央企向政府上缴红利的多与少是相对而言的。155家央企上缴总额约170亿元人民币的企业红利,相对于央企的利润而言,可谓少得可怜。数据显示,2006年,国有企业实现利润1.2193万亿元,税后利润达6252亿元。今年1月25日,国务院国资委主任李荣融表示,去年159家中央企业实现利润7546.9亿元。170亿元,无论相对于上面哪个数字,比例都是小得可怜。即使按照央企税后利润,170亿元也决不会超过5%。

  多年来,央企等国有企业不向政府上缴红利,可以说是“放水养鱼”,对壮大国有企业发挥了很大作用。现在,国有企业的利润日渐丰厚,也是到了“反哺”老百姓的时候。相对于央企的巨额利润,相对于国企普遍存在的高工资福利、高挥霍浪费等私分国企利润现象,在当前教育、医疗、养老、农村建设、环境污染治理等领域,都急需更多的公共投入。相对于民生工程资金投入的不足,170亿元红利也显然少了。

  从国际做法来看,不论什么机构担任国有股东的代表,一般都要求将国有企业的红利转给财政部门,用于公共支出。丹麦、芬兰、法国、德国、新西兰、挪威、韩国以及瑞典等国都是如此,而且上缴的红利比例也不低。如在法国,国有企业在按税法规定纳税外,如有盈利,则必须按50%的税率上交所得税。其他很多国家国企上缴的红利比例,也都远远高于我们目前的比例,有的国家要求上交的红利为盈利的1/3至2/3,高的甚至达到盈利的80%~90%。

  国企从不上缴红利到上缴红利,这本身就是一个不小的进步。进步的步伐还可以迈得大一些,因为我们的国企特别是央企,是有这个能力的,而且这也是国企“反哺”民生工程的现实要求。
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