平移黄金周
虽然传统节日变为法定节假日指日可望,但假期长短依然是需要解决的问题。
学界中一种建议声音是:将春节假日往前挪一两天,使得除夕包含在假期之内;缩短“五一”、“十一”的长假时间,将两个黄金周时间拆分到中秋节、端午节、清明节、重阳节上,保持假日天数不变,完成重新分配。
如果这条建议可行,将意味着两个黄金周不复存在。
黄涛不支持这种观点,他认为正是有了两个黄金周,才有了假日经济。
自1999年开始,发展至今,黄金周已有9个年头。当初这个概念从日本舶来,是为了扫除受东南亚金融危机影响日渐低迷的中国经济,拉动消费刺激内需。
实际上,黄金周出色地完成了它的任务,根据数字显示,1999年的“十一”是第一个黄金周,全国出游人数达到2800万人,实现旅游收入141亿元。
第二年黄金周依然强势,统计数字翻倍地上涨,旅游人数达5980万人次,旅游收入230亿元。
根据统计局和旅游局共同发布的统计数据,从2001年至今的6年,全国黄金周年均增长速度都保持在两位数以上。目前,每年三个黄金周的旅游人数和旅游总收入已占到当年国内旅游市场总量的1/4左右。
黄金周影响到了旅游、交通、民航、铁路、公安、工商、质检等多个部门,为此,2004年后,国家假日办将18个部委纳为成员单位,此后,一提到黄金周,人们自然地想到了“经济效益”,但是人们似乎同时也忘记了过节放假的本意。
与此同时,取消黄金周的呼声一直不绝于耳。
一个方案就是增加“小黄金周”,取消“大黄金周”。2006年,国家发改委发布的《2005:双稳健政策下的宏观经济走势》报告正式提出建议:“将每周休息两天改为休息一天,剩余的一天一起移至月末,一次休息4天,变成月月"小黄金周",并适当延长春节休假时间”;“取消"五一"、"十一"黄金周”。
今年两会期间,全国政协委员、清华大学教授蔡继明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黄金周。
“黄金周不能轻易取消,事实证明,黄金周效果明显,消费经济繁荣,有利于国家经济发展。如果将黄金周分散开来,消费就会减弱,影响国家经济增长。而且黄金周也提供给民众集中休闲的机会。”
黄涛建议,将黄金周“平移”到清明节和中秋节,“五一”、“十一”各放假一天。这样做的好处有两点:一是节日中的传统风俗有时间开展;二是清明、中秋的黄金周时段比“五一”、“十一”更优,气温适合人们出行游玩。
另外,适当减少黄金周时间,增加带薪长假也是专家们广为提到的一种途径。
高丙中对本报记者说,在传统节日变为法定节假日之前,建议政府调休,“将周末中的一天休息日移到中秋当天,最起码这点政府是有权也是可以做到的”。