福田表示将调整改革路线 实行真正民意政策(图)

　　与小泉渐行渐远

　　福田2004年5月10日因被曝数年未缴纳养老金辞去官房长官一职。至此，他已在森喜朗内阁和小泉纯一郎内阁中担任官房长官1289天。

　　但是，正如日本媒体当时所指出的那样，养老金未缴纳问题只是福田去职的表面原因，深层原因是在围绕与亚洲国家外交、与朝鲜关系、参拜靖国神社等问题上，福田与小泉及其内阁要员出现深刻分歧，后者包括时任官房副长官的安倍晋三和小泉最亲信的秘书官饭岛。

　　2000年10月，时任内阁官房长官中川秀直因涉嫌桃色丑闻而被迫辞职，时任首相森喜朗“三顾茅庐”请福田接任官房长官。日本官场上，官房长官是地位仅次于总理大臣的最重要内阁成员，人选必须是首相心腹，且要善于周旋，长于协调。

　　小泉2001年4月上台后，自知根基薄弱，把福田挽留在官房长官职位上。由于福田之父也是小泉的政治恩师，两人的关系一开始非常融洽。而福田在内政外交诸多问题上也与小泉亦步亦趋。

　　在此期间，外相田中真纪子与外务省实权人物发生纠纷，福田以“越顶指示”方式站在后者一边，被外界视为“影子外相”。田中下台后，继任者川口顺子民间出身，在政界没有根底，福田仍在外交上发挥重要决策作用。

　　但是，好景不长。小泉屡次参拜靖国神社以及涉及与朝鲜之间的“日本人质”问题，使日中和日朝关系持续紧张。福田对此深感不安，福田继承了父亲重视亚洲的外交理念，主张与中国和韩国等近邻发展长期良性关系。

　　正是因为就参拜问题存在重大分歧，福田与小泉渐行渐远，最终选择了“道不同不相与谋”。

　　与安倍恩怨交错

　　小泉参拜实际上也使自民党内部陷入分裂。

　　2006年9月，小泉的自民党总裁任期结束。党内许多重量级人物把福田视为清算小泉外交的最佳人选，发出了要求福田出马竞选的呼声。

　　但是，小泉一手提携的安倍晋三当时呼声更高。凭借政治世家的光环、优雅温和的谈吐、对朝鲜的强硬立场和保守阵营舆论的帮衬，年仅51岁的安倍在日本民众中间人气大涨，俨然是“小泉偶像”的翻版。

　　福田和安倍均属自民党最大派阀森派。森派的前身即福田父亲创立的“福田派”。森派会长森喜朗当时以安倍年龄尚小为由，提出先“冷藏”安倍，俟其羽翼丰满后再登首相宝座，小泉的职位则先由福田接任。但这一设想遭到安倍身边人的反对。为避免森派分裂，在森喜朗的劝服下，福田同年7月以年龄为由，宣布退出竞选，从而为安倍顺利当选铺平了道路。

　　福田家与安倍家其实也有相当深的渊源。1986年，老福田辞去福田派会长职务，把福田派传承给安倍晋三的父亲安倍晋太郎。老福田还是安倍晋三与妻子昭惠的媒人。

　　但是，在小泉内阁期间，围绕“日本人质”问题，担任官房长官的福田与官房副长官安倍出现严重对立，两人此后关系不睦。

　　“新福田主义”？

　　1977年8月18日，出访东南亚的福田赳夫在最后一站菲律宾首都马尼拉发表演讲，题为《我国的东南亚政策》，首次阐述了“福田主义”的几大原则，使日本以“和平国家”的形象赢得了东南亚的谅解和好感。

　　“福田主义”是当时福田内阁东南亚外交政策的支柱，而广义的“福田主义”则体现为以日美协调为基础，高度重视亚洲外交，积极发展与东南亚和中国的关系。

　　福田康夫继承了父亲重视亚洲外交的理念。在小泉参拜导致日本与中国和韩国关系陷入低谷后，福田在一档电视节目中明确表示:“应该从大局出发处理日本与中韩的关系，日本首相不应参拜靖国神社。”

　　他还积极倡议修建国立追悼设施，以消解靖国神社问题的死结。为此，他被右翼保守势力贴上“卖国贼”之类的标签。

　　竞选自民党总裁期间，福田两次重申，一旦当选首相，他不会参拜靖国神社。福田还明确表示，继承1995年“村山谈话”的精神。这与当年安倍上任时遮遮掩掩的做法形成鲜明对比。

　　一个细节可以看出福田对中国的重视以及考虑之周密。今年9月15日，第九届世界华商大会在日本神户开幕，前一天宣布出马竞选自民党总裁的福田通过视频向华商大会表示祝贺，显示了对中国的善意姿态。

　　此外，宣布参选自民党总裁前一天，福田与重视亚洲外交的谷垣祯一、山崎拓、古贺诚等自民党派阀领袖深入探讨，赢得了他们的支持。

　　如同“福田主义”的基础是日美协调，日美同盟恐怕仍是福田康夫内阁的外交基石之一。在加强日本的“国际贡献”方面，福田与前任小泉和安倍并无太大差异。福田19日接受共同社专访时强调，将力争制定永久性法律，以便自卫队随时可向海外派遣。(新华社记者冯武勇)RJ129

　　观察

　　福田能否破解执政党困局

　　由于包括自民党和公明党在内的执政党在日本众议院占据三分之二议席，如果不出现非常情况，作为自民党新总裁的福田将在25日的临时国会首相选举中当选新首相。

　　危难之时出任总裁

　　福田在竞选中一针见血地指出，自民党正面临极其危险的“紧急事态”，因此要以背水一战的心态来渡过难关。不难看出，福田怀有一种强烈的危机感。

　　自民党前总裁安倍领导的政权去年9月上台以来，不断出现内阁成员的财务、言论丑闻，特别是厚生劳动省社会保险厅丢失5000多万份养老金交纳记录一事败露，导致自民党在参议院选举中败北。

　　此外，安倍在自民党参院选举惨败时没有引咎辞职，反而在国会临时会议上发表施政演说后突然宣布辞职，致使国会临时会议处于休会状态。他的这一举动引起朝野政党和民众的不满，日本政府和自民党因此陷入前所未有的信任危机。

　　推行稳健内外政策

　　福田近来在多个场合发表了自己的政策主张，公布了施政承诺。他在施政承诺中表示，他将努力消除经济结构改革所带来的负面影响，脚踏实地解决一个个问题，建设让年轻人充满希望、老年人感到安心的国家，重建养老金制度，以恢复民众对政治的信任。

　　福田作出这一承诺的背景是，前首相小泉纯一郎执政时大力推行经济结构改革，导致中央与地方之间、不同行业之间及同一行业内产生了较大的利益失衡，引起了民众的强烈不满，而安倍执政期间又爆出养老金交纳记录丢失等问题，使得民众对未来感到不安，对政治失去信任。

　　在对外政策方面，福田表示将推行以重视联合国、保持日美同盟和作为亚洲一员为核心的外交，注重保持日美同盟与对亚洲外交的平衡，争取解决日本人质被绑架问题，实现朝鲜半岛无核化，并继续推行国际性的反恐措施。

　　执政能力有待检验

　　福田曾连续在森喜朗政权和小泉政权中担任内阁官房长官，任期长达3年半，是日本历史上在任时间最长的内阁官房长官。福田的政策协调能力和危机管理能力颇受称道。

　　民主党之所以在7月的参议院选举中获胜，是因为其重视民生的主张得到选民支持，而福田也已表示将对小泉和安倍推行的改革路线进行调整，实行真正反映民意的政策。此外，福田愿意与在野党进行协商的姿态受到好评。分析人士认为，福田就任自民党新总裁将使民主党难以实现早日解散众议院并举行大选的愿望。

　　记者 吴谷丰