江苏：创新信访工作方法 化解复杂矛盾纠纷

　　新华网南京9月24日电（记者王骏勇）江苏省近年来突出重点，全力化解各类疑难复杂矛盾纠纷，取得明显成效。目前，全省排查的878件疑难复杂矛盾纠纷，已成功化解772件，化解率达到88.6％，长期积累的历史遗留问题97％以上实现停诉息访。

　　今年以来，江苏省委常委会曾3次专题研究疑难复杂矛盾纠纷化解工作，对10类疑难复杂矛盾纠纷的化解提出明确要求：凡有政策依据的，限期一次性解决到位，百分之一合理的，百分之一解决，百分之百合理的，百分之百解决。对城镇拆迁问题，提出“零强拆”要求，对因强拆引发矛盾的严格追究有关责任人行政和法律责任。对土地征收问题，严格执行征用程序，及时足额进行补偿。对涉法涉诉问题，错判的坚决予以纠正，判决有瑕疵的，该赔礼的赔礼、该补偿的补偿。

　　江苏各部门在化解疑难复杂矛盾纠纷中，坚持把问题是否解决、群众是否满意作为衡量标准。省联席会议对跨地区、跨部门疑难复杂案件进行集中会办，逐案过堂，制订方案，明确责任，并形成会办纪要予以执行。今年以来，省联席会议共会办疑难案件29件，全部停诉息访。对涉及面广、时间长、难度大的疑难复杂矛盾纠纷，由党政领导包案处理，实行一宗疑难案件、一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案的方式逐一化解。全省各级党政领导共包案化解疑难复杂矛盾421件，停诉息访率达到95％。对长期上访、生活确有困难的当事人，给予必要的经济救助。目前全省共筹集信访救助资金2300余万元，已有近200名符合条件的困难群众得到救助。对长期缠访闹访的人，采取“六步工作法”、公开听证和律师参与等方式，让当事人及其亲友和律师全程参与案件的调查处理，提高化解工作的群众参与度、办理透明度和结论可信度。

　　党的十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地各部门和全国信访战线认真贯彻落实中央决策部署，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全力破解信访难题，推动信访形势发生了积极可喜的变化，实现了全国信访总量、集体上访量、非正常上访量、群体性事件发生量持续下降，信访秩序明显好转的良好局面。