广西以支线航空发展为依托 交通从平面走向立体

　　2007年6月18日上午10时50分，一架华夏航空公司CRJ200飞机从梧州长洲岛民用机场腾空而起，乘载24名乘客飞向首府南宁。停航5年之久的梧州机场正式重新开航。这也是继今年4月8日桂林至南宁航班在停航20多年首次通航后，广西区内开通的第二个支线航班。

　　广西抓住当前多区域合作新兴机遇，加快广西泛北部湾立体交通网络体系建设，必须以支线航空的发展为依托。我区目前拥有多个民用机场，但相互间的通达性不高，为尽快健全和完善广西区内航线布局，实现广西区内交通从平面模式向立体化模式的重要转变，广西机场管理集团不遗余力采取积极举措，顺应广西航空业发展趋势，确立并实施区内“一轴两环”航线网络布局战略，与此同时，整合区内航空资源，接管梧州机场，加快推进广西支线航空的发展。

　　发展支线航空的战略意义

　　发展支线航空对于加快推进广西泛北部湾立体交通网络体系建设具有重要的战略意义。支线航空的发展，是建设航空枢纽和发展枢纽航线结构必不可少的条件，也是处理困难支线机场脱困的重要途径。支线的效益并不在于支线本身，而在于它在整个枢纽航线网络中的地位和作用，其经济价值，体现于依托枢纽航线网络创造的整体效益中。广西机场发展支线航空，既是广西区域经济迅速发展的客观需要，也是广西机场管理集团建立枢纽航线网络，完善运输结构，自身做优做强的必然选择。

　　首先，对广西民航来说，发展支线航空运输，既是落实党中央关于西部大开发的重要举措，也是保持我国民航事业持续快速健康协调发展，促进区域经济协调发展、西部经济快速发展，保证祖国统一、边疆稳定的现实需要。随着中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作和广西北部湾经济区开放开发的深入，特别是胡锦涛总书记在十届全国人大五次会议参加广西代表团审议时关于“广西要打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台”的重要指示，加快现代立体交通体系建设已迫在眉睫。大力发展支线航空，对于完善广西现代化海陆空立体交通网络和综合交通运输体系，更好地推进中国-东盟自由贸易区全方位的交流与合作，满足广西与东盟频繁的经贸往来将起到积极的作用，有助于加快广西从“交通末梢”变为“区域性交通枢纽”，充分体现广西优越的区位优势。

　　其次，发展支线航空有利于进一步完善广西的航线布局，提升广西民航整体竞争力。梧州机场划归广西机场管理集团经营管理，有利于进一步促进区内机场资源的整合、重组，提高我区机场系统资源的总体利用率和各个机场的运营效率，推动各个机场向专业化、集约化，规模化发展，形成“主干、支线、通用”的联动发展，构筑更具整合优势、更趋合理的直达与环飞点面结合的区内航空网络。

　　此外，随着支线航线的不断完善，桂林、南宁的地区枢纽机场地位也将不断增强，南宁机场将建设成为面向东盟的国际门户枢纽机场，桂林机场将建设成为中国旅游枢纽机场。构建和完善航空网络使用支线飞机把以枢纽为中心的航空网络扩展至中、低客流量机场，以较高的航班频率实现与干线航班的时段衔接，为干线集散旅客，寻求航空网络整体效益最大化，是支线航空的主要功能。例如开辟北海、梧州、百色机场至桂林机场或者南宁机场的航线，利用桂林机场和南宁机场在运力和航线上的优势，将支线机场的旅客集中到桂林或者南宁这两个枢纽机场中转，则不仅可以为支线机场的旅客提供更多可选择的目的航线，大大地增强了支线市场自我维持的能力，还将促进桂林、南宁机场区位优势和航线网络资源的有效利用。支线航空有利于合理调配区域航空资源，搭建具有整合优势的航线网络，推出富有竞争力的市场营销组合，促进航空业务的快速增长。

　　广西发展支线航空在区位、政策、机场资源方面具有较强的优势

　　自改革开放以来，广西的民用机场在规模、数量、技术装备、管理等方面都得到了全面的提高。现在广西民航拥有包括桂林、南宁、北海、柳州、梧州和百色共六个机场，河池机场已经得到国家的批准进行建设。广西民航以枢纽机场、次干线机场和支线航空机场的布局网络已经初步形成。广西机场对开辟区内支线航空具有一定的优势：

　　一是区位优势。广西“地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势明显，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用”。特别是随着中国－东盟自由贸易区的建立，广西作为连接中国西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽，在拥有5.3亿人口的东盟和5.4亿人口的泛珠三角经济圈两个大市场中，将发挥结合部的重要战略作用。

　　二是政策优势。根据自治区党委、政府制定的“一轴两廊”工业发展新格局和“一轴两翼”区域经济合作新格局发展规划，为机场资源的开发利用提供政策环境。此外，根据今年4月25日国家民航总局和自治区人民政府共同签署《关于加快广西民航发展的会谈纪要》，“十一五”期间国家民航总局将安排资金支持广西加快支线机场建设和运营补贴，支持各航空公司开辟以南宁、桂林机场为中心辐射自治区内及周边的支线航班，并优先安排广西支线机场开辟飞往北京、上海、广州等国内主要城市的航班，同时，在研究制定支线机场运营补贴和航线亏损补贴政策时，也将充分考虑向广西倾斜。

　　三是机场资源优势。目前广西民航已有桂林、南宁、北海、柳州、梧州和百色机场，以及正在建设中的河池机场。广西土地总面积23.76万平方公里，占全国土地面积的2.50%，居全国各省、自治区、直辖市的第9位。我区机场密度平均每万平方公里达0.295个，远高于全国每万平方公里0.148个的平均水平，是全国拥有机场数量较多、等级较高、航空资源较为富足省（区）之一。

　　四是旅游资源优势。广西旅游资源丰富多彩，奇观胜景遍布八桂大地，堪称旅游资源大省。我区的旅游资源与其它省(区)、市比较，呈现以下明显特征：一是种类多，以喀斯特地貌景观为主体，以桂林山水、北海银滩、民族风情，边关风貌为主要特色。二是分布面广，广西所有地、市和绝大多数县都有较丰富的旅游资源。三是旅游资源的等级和品位高，特点突出，其中有些在全国甚至世界范围内具有代表性和垄断性，如桂林风光、北海银滩、乐业大石围天坑群、花山崖画、太平天国起义旧址桂平金田村、德天瀑布等。

　　广西机场管理集团对发展支线航空的设想

　　民航“十一五”规划提出加快发展支线航空运输，按照东部提升，中部加强，西部加密的方针加快建设民用机场体系，这对于西部支线航空的发展意味着更大的契机，对落实西部大开发战略也有相当意义。今年，民航总局还将进一步出台对支线航空的优惠政策，集团公司在“十一五”期间将加快广西支线航空的发展，充分利用自身所具有的机场资源，以“自足区内、南宁中心、辐射区外”的方针，根据“四个合适”（即合适的机型、合适的航空公司、合适的航线、合适的航班时刻）来开辟支线航线、航班，努力使支线航空列为航空运输发展新的增长点，形成以干线机场为龙头，支线和小型机场为补充、干支衔接、布局合理、层次清晰、功能明确的机场网络体系。

　　根据广西机场布局及区内经济、旅游所具有的自身特点，广西机场管理集团在开辟直达航线的同时，还规划以桂林－北海航线为中轴，以桂林－梧州－南宁和桂林－百色－北海两个环行航线为两环的“一轴两环”的支线网络布局。同时，广西机场管理集团还在各方面为发展支线创设有利条件。如开通支线航班“快速通道”，为区内航线航班设立专用安检通道、将停止办理出港乘机手续的时间由正常航班的起飞前30分钟缩短至起飞前20分钟、进港旅客可以凭行李条直接在飞机下领取行李，旅客车直接在飞机下接送旅客至市区等。航空运输最大的优势是速度。对于短距离旅行的旅客来说，如果候机时间过长，航空运输的速度优势就会减弱，旅客就可能选择其他交通工具出行。因此，在确保安全的前提下，尽可能简化登机手续，缩短候机时间，是提高支线运输竞争能力的重要因素。广西机场管理集团“一轴两环”支线航线网络战略的实施，必将加快推进广西泛北部湾立体交通网络体系建设，推动广西区内交通从平面模式向立体全方位发展。