福田组防守型内阁 临时国会后可能大换血(图)

9月25日，福田康夫（右）在众议院的投票现场与一位议员交流。新华社图

　　福田组防守型内阁“紧急避难”（图）

　　早报记者 黄力颖

　　9月25日下午，日本自民党新总裁福田康夫在众院全体会议上当选日本第91任、第58位首相。当天，福田任命前外务大臣町村信孝就任内阁官房长官，前防卫大臣高村正彦就任外务大臣，前防卫厅长官石破茂就任防卫大臣。中国国务院总理温家宝昨致电福田康夫，祝贺他就任日本首相。

　　日本由于正在举行临时国会，因此内阁重组仅有4个职位发生变动，其余13个职位没有发生人事变动。

　　有分析认为，福田此次组阁颇有些“紧急避难”的性质。让13名阁僚留任，还有一个原因是因为没有足够时间对将起用的阁僚的政治资金情况进行调查。执政党内部有很多意见认为，在临时国会结束后，内阁将进行“大换血”。

　　顺利当选

　　据报道，日本国会众院全体会议当天下午举行首相指名选举，在476张有效选票中，福田获得338票，当选新首相。

　　而在参议院全体会议举行的首相指名选举中，在239张有效选票中，最大的反对党民主党代表小泽一郎赢得过半数的133票，也当选新首相。

　　根据日本宪法规定，当众参两院首相指名选举出现不同人选时，由两院议员组成两院协议会协商，协商不成，则以众议院选举结果为准。于是，众议院在两院协议会结束后再次举行全体会议，众议院议长河野洋平宣布福田康夫当选首相。

　　麻生拒绝入阁

　　此前一直住院的前任首相安倍25日早些时候在首相官邸召开最后一次内阁会议，随后对外宣布内阁总辞职，结束了自己刚满365天的首相生涯。

　　前外相麻生太郎已拒绝在内阁担任大臣。他称：“我会支持（福田）的，但入阁却不合适。”

　　作为新首相，福田康夫的首个挑战将是使议会通过《反恐特别措施》法。此外，福田康夫还面临养老金记录不全、城乡差距扩大等问题。

　　对华方针两面性不变

　　上海社科院日本研究中心主任兼交大环太中心主任王少普教授指出，由于町村信孝是自民党内最大派别町村派的领袖，由他出任内阁官房长官这一重要职位，对于协调与团结自民党各派、扩大福田的影响力具有重要意义。虽然町村被认为具有新保守主义色彩，但在对外关系上，他赞同平衡与联合国、日美同盟，以及日本同亚洲的关系，采取的是稳健态度。在担任小泉内阁外相期间，曾为寻求中日关系的改善途径，访问过中国。

　　而此次被任命担任外相的高村正彦曾担任小渊内阁外务大臣，任内接待了中国领导人访日，双方共同发表了《中日联合宣言》，为两国在新世纪发展友好合作关系确立了行动指南。可以说，高村对自1998年来中日关系的曲折发展比较了解。此外，他不赞成小泉坚持参拜靖国神社。

　　总之，王少普认为，如今国家与国家之间的关系变得非常复杂，共同利益与竞争交织在一起。因此，福田上任后，不会改变日本对华方针的两面性。但他明确表示不参拜靖国神社，同时表示要继续坚持外交三原则，又选择了在对华关系上表现出积极姿态的高村担任外相，这对于发展两国战略互惠关系，具有积极意义。

　　全部阁员名单

　　内阁官房长官町村信孝(由外务大臣转任)

　　总务大臣增田宽也(留任)

　　外务大臣高村正彦(由防卫大臣转任)

　　防卫大臣石破茂(初次入阁)

　　财务大臣额贺福志郎(留任)

　　法务大臣鸠山邦夫(留任)

　　经济产业大臣甘利明(留任)

　　经济财政担当大臣大田弘子(女性，留任)

　　农林水产大臣若林正俊(留任)

　　文部科学大臣渡海纪三朗(初次入阁)

　　厚生劳动大臣舛添要一(留任)

　　环境大臣鸭下一郎(留任)

　　国家公安委员长泉信也(留任)

　　国土交通大臣冬柴铁三(公明党，留任)

　　冲绳北方事务担当大臣岸田文雄(留任)

　　少子化及男女共同参与担当大臣上川阳子(女性，留任)

　　金融及行政改革担当大臣渡边喜美(留任)