葡萄村这样找回安全感

　　本报记者 张亦嵘 陈东升

　　葡萄村是城也是村，是村也是城，它是浙江省温州市鹿城区城郊结合部人口最多的城中村，仅外来人口就达两万多。

　　在城市化浪潮中，昔日阡陌纵横的稻浪菜田，已逐渐变成了商住楼群、钢材市场、仓储基地和工业区厂房，在城市化浪潮中，葡萄村泥沙俱下乱哄哄，治安、刑事案件高发不下。

　　葡萄村的人们虽然富裕起来了，但也失去了原先种田时的悠闲安详，变得提心吊胆。

　　“没有了安定，钱再多又有什么用？”在葡萄村采访，听得最多的就是类似的感慨。村民们说：“村子乱就乱在人口流动上。这一届村班子与派出所同志决心大、办法多，把流动人口管好了，村里太平了，我们又找回了安全感。”

　　一个村的案件比两个县还多

　　葡萄村融入了城市。

　　这是一个快乐的过程，也是个痛苦的、令人心悸的过程。

　　村民陈金玉今年60岁，还记得新世纪前后村子里的混乱。他对记者说，那两年丢东西是常事，他在一年里连续丢过3辆拉货的三轮车。那阵儿，他开个小饭店，有天晚上累了，打了个盹，睁开眼，才发现刚才还为顾客开着的电视机和录像机没了。

　　村支书郑博勋说，村民说得一点也不夸张，那时候村里的确挺乱的。我们村地处城郊结合部，附近又有一个葡萄工业区，本村三千多人，租住村里房屋的外来打工者却有两万多人，这还不算每天街上流动的四五万人。那时候，村里到处是私搭滥建的棚子，路都堵了，别说外地人，就是本村人要找个人也难。

　　治安更是乱。大白天，路上就有抢劫的，一到晚上，别说女人不敢上街，男人上街也提心吊胆。租住在葡萄村的打工者、打工妹早上去厂里上班，晚上一回去，经常发现房间的门被人揣了，值点钱的东西全被搬光了。

　　那些拾荒和收破烂的，也不善。说是拾荒，拾到你家门口，见没人，搭着的衣服，晒着的鞋，能见到、能装进蛇皮口袋的物件统统装走。

　　说个数据给你们听。2000年，村里刑事案件达三四百起，差不多天天有。公安的同志说，这个数字是平阳和苍南两个县当年刑事案件的总和。

　　旅馆式管理管住了出租房

　　葡萄村乱就乱在流动人口上，病是看出来了，但开啥方治这病呢？

　　葡萄村5个自然村，外来人口两万多。南郊派出所管这片的民警只有4人，单靠民警肯定不行。负责葡萄村治安的派出所警长潘小张与村两委领导思来想去，决定牵住出租房管理这牛鼻子，依靠全村人搞治安。

　　村里先拉起支队伍，聘请了十几个棒小伙为协管员，专门负责出租房登记管理。除了出钱，村里还腾出了几间空房子，给协管员们办公用。村干部带着协管员，按片区，召集村里出租房子的村民开会。

　　房东白天开店、办厂，那就晚上开。二三十个人一聚拢，村干部、民警就发卡片，就开讲：你房东出租房子不能光拿钱啥事都不管，今后再出租房子，房东要做两件事：一要及时登记，二要带到派出所办理暂住证。

　　潘小张他们给每户出租房子的村民发了个登记本，手把手地教村民怎么给自家出租房子编号、登记。外来人来租房，房东要像旅馆前台服务员一样，把对方身份证号码、入住日期、入住房号都写在登记本上。长期租住的，第二天要带到派出所办理暂住证。

　　巡逻队让坏人提心吊胆

　　葡萄村拉起的第二支队伍是十几个棒小伙组成巡逻队，在各自然村、住宅小区、农贸市场、钢材市场、仓储基地和工业小区进行网格式昼夜巡逻。

　　巡逻队成立没几天，就在街上逮住了一个预谋犯罪团伙。那天晚上，巡逻队在快乐集团厂房旁的一条僻静巷口巡逻时，遇上仨小伙鬼头鬼脑的，上前盘问，仨人没一个能说出句利索话，带到派出所，查出他们身上带着两把刀，再分开一问，撂了，仨人是准备去抢劫的。驻葡萄村的社区民警白荣村说，像这样的预谋犯罪团伙，巡逻队成立一个月就打掉五六个。

　　配合巡逻，2005年，葡萄村又投资28万元在村里的主要路口安上14个探头，加上各单位装的探头，电脑监控基本覆盖了葡萄村全村。白荣村说，这电脑探头的作用除了震慑犯罪外，还能破案，还能固定证据。

　　葡萄村就这样找回了安全感

　　今年8月23日，葡萄村社区民警白荣村在进行电脑录入信息校对时，发现暂住在葡萄村某自然村8号3楼的承租人王某与一名网上在逃人员信息甚为相似，立即带另外3名出租屋协管员到其住处，白荣村以资料不全为由，要求王某到村警务室补充资料。王某到达警务室后，几名民警迅速将他带回派出所审查。

　　白荣村说，过去葡萄村案件高发，打不胜打、防不胜防，现在通过出租房旅馆式管理和路面巡逻，一静一动，形成打防控网，歹徒只要撞上就跑不掉。

　　南郊派出所教导员虞和平说，目前，葡萄村出租房的人户一致率达到了95%。查出租房，查网吧，管路面流动人口，葡萄村在流动人口管理方面所摸索出来的这“两查一管”经验已被鹿城区公安分局在全区推广。

　　潘小张说，“两查一管”的最大好处是摸清了底数，把好人与坏人区别开。“坏人”一到葡萄村，派出所、巡逻队基本有数，盯死看牢，如果作案，当场拿下；尚没作案的，也把情况告诉房东，动员房东尽量把他撵走。

　　“有了打防控体系，现在葡萄村是好人踏实睡觉，坏人提心吊胆。”潘小张笑着说。

　　治安状况一好转，老百姓就找回了安全感。村民陈先国说，以前是在家里怕偷窃，在外面怕抢劫，即使发觉租房子的人可疑，也只能瞎担心，现在有协管员帮他甄别证件真假，有巡逻队员与他一起掌握外来人员动态，他在外打麻将也安心多了。

　　治安好了，老百姓也实惠。以前村子里乱，一些村民把房子出租后，躲到城里买商品房住。村子安宁了，原先搬出去的村民又候鸟一般往回迁。

　　“社会治安搞好了，新农村建设也有信心了。”村党支书郑博勋说，前不久，村里花二百多万元聘请了一家国外著名设计公司，对全村旧城改造和新农村建设作了一个总体规划。目前，台州桥自然村已拆迁完毕，前黄自然村也已拆了一半。你们再过几年来，葡萄村肯定又大不一样了。本报温州9月25日电