北京九成财政收入服务民生 打造“百姓”公交

　　本市6年总计向公共事业投入资金4204亿元

　　“花上四角钱，坐20分钟的公交车就能到公主坟地铁站，想去哪儿都很方便。”家住海淀区万寿寺的市民刘先生目睹了北京公交的变迁。十年前，三环路上的万寿寺站只有两路“大公共”。

如今，这里的公交站牌可以用“琳琅满目”来形容：“3”字头、“4”字头、“7”字头、“8”字头、“特”字头和“运通”等线路都在这里停靠。再加上公交车实行“一卡通”，如今出行方便又省钱。这一切，正是财政资金大力投入公共事业建设的成果。

　　从2001年至2006年，全市地方财政收入累计完成4361.6亿元，年均增长25.1%。在这6年时间里，财政资金在公共领域投入总额达到4204亿元，年均增长26%，超过财政收入年均增长率。在公共领域支出快速增长的同时，公共支出占财政支出的比重也由2001年的74%提高到2006年的89.8%。

　　财政打造“百姓”公交

　　“公交优先”的概念实实在在地反映在北京市财政投入的账面上。2004年至2006年，财政资金对公共交通事业发展的投入达到241.2亿元，年均增长52.9%。在财政资金的支持下，我市大量更新地面公交车、新建改建站台，不断提高市民乘坐公交车的舒适度；投入大量资本金，支持城市轨道交通建设，缓解了地面交通压力；对公交车使用优质低硫燃油、公交车混合动力示范等项目给予补助，有力保护了大气环境。

　　2007年，财政资金安排公交补贴41.5亿元，全面实施公交优先战略，落实公交低票价政策，优化调整公交线路，努力缓解交通拥堵问题。同时，安排市级财政筹集资金80亿元，发展地铁等轨道交通建设，提升公共交通整体水平。

　　医保覆盖95%城镇人口

　　18岁的高三学生小磊今年成了北京市第一个受惠于“一老一小”医保待遇的患者。在他放化疗花费的18万元中，医保将为他报销12万多元，这使家庭经济困难的他重新燃起了生活的希望，也更坚定了上大学的决心。

　　北京分别从今年9月和10月起，学生和婴幼儿每年交纳50元，医疗费用超过650元，超出部分报销70%，当年累计报销的上限是17万元；60岁以上的老人每年只要交纳300元，治疗费用超过1300元，超出部分将由保险基金报销60%，最高可报销7万元。为启动“一老一小”医疗保险改革，北京安排了财政补贴4.2亿元，将全市城镇近180万无医疗保障老年人和学生儿童纳入医疗保险范围，医保制度已覆盖全市95%的城镇户籍人口，明年将把其余没有劳动能力的重残人和劳动年龄段内的其他城镇居民纳入医保范围，做到无缝覆盖。

　　支持改善环境质量

　　“北京的天更蓝了。”这是许多北京市民由衷的体会。北京的大气环境质量持续逐年改善，这和财政资金的大力支持密不可分。2003年至2007年，财政资金累计投入大气治理与环境保护专项资金40.9亿元，主要用于煤烟型污染控制、扬尘污染控制、机动车污染控制和生态保护建设等各项环境保护事业。目前，全市累计有4.4万台燃煤茶炉大灶和1.5万台20吨以下燃煤锅炉改用了清洁能源，累计有1.1万户平房小煤炉实施了“煤改电”，减少燃煤500多万吨。全市累计淘汰更新了近1万辆老旧公交车和5万多辆老旧出租车，共4000辆天然气公交车投入运营，成为世界上天然气公交车使用量最多的城市。

　　公共财政取之于民，用之于民——经济发展成果更多地体现在改善民生上，这凸显了政府为民理财。2001年至2006年，全市地方财政收入累计完成4361.6亿元，年均增长25.1%。在这6年时间里，财政资金在公共领域投入总额达到4204亿元，年均增长26%，超过财政收入年均增长率。在公共领域支出快速增长的同时，公共支出占财政支出的比重也逐年上升，由2001年的74%提高到2006年的89.8%，今年预计将继续投入九成资金支持公共事业建设。晨报记者李若愚