中国部署森林防火 贾治邦强调从五方面狠抓落实

　　中新网10月10日电 据国家林业局网站消息，国家森林防火指挥部10月8日召开指挥部联络员和专家组成员座谈会，分析近日内蒙古、黑龙江两起森林火灾的教训，研究分析当前森林火险形势，再次安排部署今年秋冬森林防火工作。国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦强调，今年秋冬季森林防火面临的形势极为严峻，重特大森林火灾的潜在威胁不可忽视，森林防火责任十分重大，必须竭尽全力抓实抓好，确保十七大期间和秋冬季森林防火工作不出大问题。

　　贾治邦说，进入秋季以来，中国东北林区森林火险急剧升高，在内蒙古和黑龙江先后发生2起影响较大的森林火灾，给秋冬季森林防火工作敲响了警钟。据分析预测，受新一轮厄尔尼诺现象和全球持续升温影响，秋冬防期间，中国大部分地区仍将呈现高温少雨特征，森林防火总体形势十分严峻。部分地方还不同程度地存在森林防火责任制不落实、思想麻痹松懈、防火措施和办法粗放、火灾应急处置能力不强等问题，发生重、特大森林火灾的可能性随时存在。

　　贾治邦指出，森林火灾是影响社会稳定最为严重的自然灾害之一，如果处置不当，将会演变成国家灾难。今年的希腊森林大火再次警示我们，森林火灾不仅是一个严重的生态问题、经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题和国际问题。我们一定要认真总结、深刻吸取希腊森林大火的教训，从政治高度和国家大局出发，进一步增强对做好今年秋冬季森林防火工作特殊重要性的认识。要充分认识到做好当前森林防火工作，关乎十七大顺利召开，关乎奥运会的顺利筹备，关乎我们党执政理念的落实，关乎国家森林资源和人民群众生命财产的安全。

　　贾治邦强调，针对当前的严峻形势和不利因素，全国森林防火工作在以下5个方面狠抓落实，确保今年秋冬季森林防火工作不出大问题：

　　一要认真落实中央领导的批示精神，加强领导，确保森林防火地方政府行政首长负责制、部门分工责任制以及林业行政主管部门协调督促责任制的落实。国家森防指将切实加强对全国森林防火工作的组织领导，充分发挥国家森防指及其成员单位的职能作用，落实林业主管部门的协调督促职能，把各个部门的责任分解到位，确保主管部门的责任首先落到实处。

　　二要科学预测，周密谋划，充分准备，未雨绸缪，进一步完善森林防火预案，加强预案的针对性、科学性和时效性，逐步提高应急处置能力。重点要做到五个早：提前分析和预测火险形势，落实分级响应措施，确保火险早知道；充分发挥卫星监测、飞机巡护、高山瞭望和地面巡逻的作用，全方位、全天候、全覆盖地监测火情，确保火灾早发现；加强防火值班和领导带班，10月份实行森林火灾日报制度，确保火灾早报告；处在防火期内的县级以上森林防火指挥部，都要制定专门应急预案，一旦发生火灾迅速启动预案，确保森林火灾早处置；各级各类森林消防队伍要集中食宿，提升战备等级，遇有火情快速出击，实施重兵扑救，确保火灾早扑灭。

　　三要强化宣传教育，加强火源管理。要把宣传教育作为森林防火的第一道工序，增强群众森林防火意识，严格依法管理火源，着力加强城乡结合部的森林防火工作。从即日起，国家森林防火指挥部将派出4个工作组，在全国开展森林防火大检查和隐患大排查，进行大面积的宣传教育活动，不留死角，真正做到责任、认识、领导、防范措施四到位。

　　四要加强森林防火能力建设。加强森林防火的通讯和指挥信息系统建设，加强林区、道路的隔离带建设，加强重点防火区的综合治理，加强森林防火法制建设。要抓紧推进《全国森林防火中长期发展规划》的报批工作，全面提升森林防火的预防和扑救能力。

　　五要进一步研究国家和地方各级森林防火指挥部的工作机制问题。每年要召开一次成员单位联系会议，研究部署森林防火重大工作；每个季节不定期进行防火形势会商；防火预报要及时通报成员单位，对重大森林火灾要组织成员单位进行事故评估，确定责任范围。

　　据介绍，国家森林防火指挥部去年成立以来，取得了森林火灾次数、损失和人员伤亡“三下降”的好成绩，首次实现了春夏防无重特大森林火灾的历史性突破。今年1-9月份，中国共发生森林火灾7270起，受害森林面积18157公顷，人员伤亡63人，与前3年同期均值比分别下降26.4%、89.4%和59.0%。