近年来，在上级党委、政府的正确领导下，全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，开拓进取，攻坚克难，经济社会实现了又好又快发展。先后建成国家级生态示范区、江苏省卫生城市、江苏省文明城市和中国优秀旅游城市，跻身全国县域经济基本竞争力、全国中小城市综合实力百强县（市）和全国商标百强县（市），被评为长三角最具投资价值十大县（市）之一。
（一）始终坚持科学发展，总量质量同步提升。全市地区生产总值由2002年的86.1亿元增加到2006年的185亿元，年递增21%；财政收入由2002年的6.34亿元增加到2006年的17.5亿元，年递增28.9%；财政收入占GDP的比重由7.36%提高到9.46%；全部工业产值、规模工业产值分别由2002年的147.9亿元、60.12亿元增加到2006年的651亿元和309亿元，年递增44.8%和50.6%。经济结构不断优化。三次产业结构比例由2002年的21.9:40.4:37.7调整为2006年13:52:35；规模工业占全部工业产值的比重由2002年的40.64%提高到2006年的47%；高新技术产业占全部规模工业产值的比重由2002年的10.2%提高到2006年的25%。增长质量显著提高。近年来企业组建江苏省级工程技术研究中心1家，南通市级工程技术研究中心16家，进入全国民营科技企业500强1家，江苏民营科技企业100强2家，开发国家级重点新产品和省高新技术产品80多个，钢球、电容薄膜、玻纤制品、复合空心绝缘子、赫兹互感器等产品在全国处于领先地位，连续三年获得江苏省重大科技成果转化项目立项。节能减排初见成效。2003年以来，全市通过清洁生产审计的工业企业达28个，通过ISO14000环境管理体系认证的工业园区18个；城市工业污水处理率达到100%、生活污水处理率80%以上，年减排COD2.5万吨；2006年万元工业产值能耗0.16吨标准煤，同比下降15.8%；能源加工转换效率高达81.7%。
（二）始终坚持率先发展，走增量型集聚吸纳之路。外资利用取得重大突破。2003年以来，累计完成新批协议注册外资、到帐外资分别为26.91亿美元和7.86亿美元，其中，2006年完成新批协议注册外资、到帐外资分别为11.4亿美元和4.06亿美元，分别是2002年的35倍和29倍，实际到帐外资在前两年持续翻番的基础上再次实现翻番。全民创业成效显著。2006年全市引进市外民资45亿元；私营企业达到1.61万家，注册资本253亿元，分别是2002年的5.9倍和6倍；个体工商户达到93000户，是2002年的5.87倍；民营经济入库税金占全部税收的比重达到67.3%，占比连续两年位居南通第一。沿江开发高效突破。2003年以来，我们率先高起点编制并完善了沿江开发总体规划和各类专业规划，累计完成基础设施和功能配套设施投入40多亿元，拉开了基础设施框架，建成4座5万吨级公用专用码头、5座5万吨级石油专用码头、7座船舶制造专用码头和过江通道，区内交通、区域供水、污水处理、供热供气等功能配套日臻完善。如皋港一类开放口岸已经国务院批准列入国家“十一五”规划，港区的集聚能力大大增强，4年来完成注册外资11.4亿美元、到帐外资4.3亿美元、市外民资19.23亿元，分别占全市总量的34.7%、47%和21.7%，落户港区项目132多个，其中，近50亿元项目3个，超亿美元项目9个。熔盛造船、海洋工程平台、德源高科等重大项目正加快建设。全市形成了船舶修造及配套、汽车及配件、石油重工及精细化工三大主导产业，纺织、服装、食品及机械四大传统产业，电力电子电器、新材料及新能源三大新兴产业板块，为新型工业化和产业集聚化发展奠定了坚实基础。
（三）始终坚持统筹发展，城乡一体化进程加快。城市交通重点工程加速推进。城市建设4年累计投入76.5亿元。全面推进了200万平方米的旧城改造工程，城市居民住房成套率达到98%，城市绿化覆盖率达到38%，城河风光带工程获省人居环境范例奖。交通建设4年累计投入36.2亿元，基本形成八横八纵的道路交通网络体系。新农村建设快速突破。农业主导产业发展迅速，花木年营销收入突破20亿元；蚕茧产量突破20万担，蚕茧经济总量跃居全省第三；外向蔬菜突破14万亩；生猪、家禽规模养殖占比分别达到42%、90%，高效农业处于全省领先水平，全市农业龙头企业192家，初步形成了花木、优质畜禽、蚕茧、外向果蔬四大产业链。农村聚居化工程全面启动，全市规划的493个农民集中居住点，开工建设430个点，节约土地1万多亩，复垦土地4842亩。实事工程进展顺利。建成农村公路1623.49公里，完工率为83%。新增培训农村劳动力6.72万人，转移农村劳动力37.1万人，农民教育培训转移工作位居全省前列。新型农村合作医疗保险覆盖率高达98.3%，市镇村卫生服务网络健全率达到95%，合格社区卫生服务站组建率分别达90%以上，建成省农村初级卫生保健先进县（市）。改扩建成村公共服务中心303个、村体育健身工程329个，分别占总村（居）数的91.2%和98.5%。教育现代化加快推进，基础教育、职业教育连续5年在全省名列前茅。农村环境不断改善。自来水普及率高达99.8%，远高于全省平均水平；完成河道疏浚土方2100万方，清除恶性水生植物1386.4万平方米，清除河坡垃圾8.5万立方米；建成“一池三改”户用沼气池2200只，农村改厕4.5万座；农村绿化覆盖率超过18%，其中绿色通道覆盖率达95%；“户集中、组保洁、村收集、镇运转、市处理”的农村生活垃圾处理机制正在全市农村加紧推行，日处理1500吨的垃圾发电工程年内将正式发电，届时农村垃圾污染处理题将得到彻底解决。
（四）始终坚持和谐发展，发展成果普惠于民。2006年，农民人均纯收入达5002元，城镇居民可支配收入达11515元，同比分别增长12.3%和14.3%，城乡居民储蓄存款达155.4亿元，增长17.9%，人均突破万元。社会保障逐步完善。四年来，全市累计提供就业岗位52253个，城镇新增就业21386人，城镇登记失业率控制在3.4%以内；城镇职工养老保险缴费人数累计达到82623人，医疗保险参保人数累计达到10万多人；在苏中苏北地区率先实施了财政对农民参保的补贴制度，全市农村养老保险人员达13万人；失地农民实现了即征即保、凡征必保。社会救助体系逐步健全。城乡低保应保尽保，2.64万名城乡困难群众基本生活得到保障；敬老院建设和五保户供养水平全面达标，五保户集中供养率达56%，高于全省4个百分点；“三百单位帮村、万名党员帮户”工程成效显著，帮村发展村域经济近10万农户受益，扶贫解困近3万农户受益，全市有37个村改变了落后面貌；积极打造“爱心城市”，先后在各镇、村（社区）建立了“爱心基金”、“爱心超市”，为所有贫弱者以帮助；如皋“爱心邮路”享誉全国，被省委宣传部、中宣部列为全省和全国重大典型；留守儿童社会干预“林梓模式”走向联合国。法治平安创建深入推进。率先在全省开通“12345”市长热线电话，建立大调解机制，信访总量、集体上访、越级上访明显下降，社会治安秩序明显好转，荣获“江苏省社会治安安全县（市）”称号。
今年1-8月份，全市完成全部工业产值715.29亿元，同比增长72.22%，其中规模工业产值322.07亿元，增长67.2%；实现财政收入16.68亿元，增长50.7%。GDP、规模工业产销率、利税、财政收入、应税销售收入、城乡居民储蓄存款等指标的增幅以及规模企业亏损面下降速度、工商注册外资、到帐外资、注册千万美元以上重大项目数、新增外资单体规模、民营企业注资本金等12项指标居南通第一。预计全年可完成地区生产总值225亿元、全部工业产值突破1000亿元、规模工业产值500亿元、新批协议注册外资12亿美元、到帐外资6亿美元、工业项目投入200亿元、财政收入25亿元。
今后，我们将以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕经济建设这个中心，按照“开发沿江、融入苏南、接轨上海、走向世界”的总体思路，坚持率先发展、科学发展、和谐发展、统筹发展，在更高起点上实施“经济国际化、新型工业化、产业集聚化、城乡一体化”四大发展战略，确保到2010年实现全面小康，到2015年基本实现现代化。为此，我们将着力在六个方面寻求突破。一是提升经济国际化水平，大力发展开放型经济。瞄准世界500强和国内大企业，努力招大商，在引进先进装备制造业、高新技术产业、现代生产性服务业、现代农业项目上求突破，利用外资在全省争先进位。大力发展外经外贸，确保外贸年出口额突破10亿美元，外经工作跨入全省10强。二是提升新型工业化水平，全力打造先进制造业基地。大力实施“以工强市”战略，加大对技术含量高、附加值高，能耗低、污染低的“两高两低”项目的投入力度，为工业经济腾飞提供不竭动力。着力推进自主创新，充分发挥好政府各1000万元的科技风险、担保、技改引导基金的导向作用，不断提高高新技术的贡献份额。三是提升大沿江开发水平，着力做强经济增长极。培育、壮大船舶修造及配套、石油化工、精细化工三大产业板块，积极发展现代物流、生态旅游两大配套产业，打造中国船舶工业第一城、华东第一钢铁物流中心，做大做强港口型经济。加快如港新城建设，加大基础设施和功能配套建设力度，促进快速聚居，推动工业化与城市化互动并进，建立健全现代服务体系，把沿江地区建设成为长三角最具吸引力的滨江新城。四是提升城市化水平，奋力推进城乡一体化。扎实推进中心城市基础设施建设，完善城市配套功能，强势推进“六城同创”，加快国家生态市建设，着力打造区域中等现代城市。修编完善各镇（区）产业布局规划、控制性详规、供排水等专项规划、集中居住规划，全面拉开集镇框架，不断完善基础设施和功能配套。加大财政对“三农”的支持力度，全面实施农村环境整治，深入推进国家环境优美镇和卫生村创建，为广大农民提供优美整洁的生产、生活环境。大力推进重点交通工程建设，促进城乡互动、协调发展。五是提升三农工作水平，努力建设社会主义新农村。积极引导各类资本投资开发农业，加快“十万亩花木园区”、“规模养殖园区”等现代农业示范园区建设，做大做强花木盆景、外向果蔬、栽桑养蚕、优质畜禽四大农业高效产业。大力开展农民培训，加大农民转移力度，引导农民自主创业，突出创业、物业、政策富民，在提高工资性、转移性收入的同时，不断增加群众的资产性、经营性收入。全面实施新农村建设十大工程，将道路通达工程延伸到村、到聚居点，加大农业实用技术、劳动技能和创业本领的教育培训力度，不断提高新型合作医疗覆盖面和参保人员补助标准，突出“一池三改”、河道整治和聚居化推进进程，确保做到镇有文化站、村有文化室，有线电视进村入户。六是提升和谐社会建设水平，合力推进三个文明协调发展。按照构建和谐社会的要求，协调推进经济、政治、文化、社会和生态建设，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，促进人与自然和谐发展。大力实施科教优先发展战略，加快推进教育现代化进程，巩固“南通一流、全省领先”的教育成果。加快发展公共卫生事业，努力创建省、市卫生镇、村。建立农工必保、失地必保和农村社会养老保险制度，不断提高社会保险水平。健全完善帮扶体系，让“三有四确保”普惠更多百姓。切实加快“法治如皋”、“平安如皋”建设进程，完善社会矛盾纠纷大调解机制，争创首批“法治江苏合格县（市）”。
宏伟蓝图振奋人心，神圣使命催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，以十七大的召开契机，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，以坚韧不拔、奋发向上的意志和品德，以敢闯敢干、敢为人先的胆识和勇气，拼搏创新，超越争先，为实现全面小康社会目标而努力奋斗！
(责任编辑：赵健)
《变形金刚2》送票！
