大同市扎实推进农村基层党组织建设

　　党的十七大前夕，大同市474个农村基层党组织活动场所建成并投入使用，比省定的403个场所建设任务超过了7．2个百分点，成为党员、群众的满意工程，为党的十七大献上了一份厚礼。这是大同市委强化农村基层党组织建设工程中的一项重要举措。

　　近年来，大同市委着力实施加强农村基层党组织建设系统工程，通过提升党员干部队伍素质、搭建党员干部队伍带头创业平台、设立制度管理规范、努力建设功能辐射的农村基层党组织活动阵地，确保了农村基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为构建和谐新农村提供了有力的组织保证。

　　——建设一支过硬的农村党员干部队伍，用素质的提升确保“有能力管事”。大同市委着眼建设强有力的农村党支部领导班子和农村党员干部队伍，多途径选拔优秀人才担任村党支部书记，选聘优秀大学生担任村干部。目前，已有750多名新农村建设带头人进入村“两委”班子，选聘了685名优秀大学毕业生担任村干部。两年来，全市选派了3100多名后备干部和年轻干部对村级党组织进行分类指导，培训农村党员干部160多期9800余人次，整顿处于维持状态和瘫痪状态的村党组织343个。

　　——搭建激发农村党员干部带头创业的平台，用经济的发展确保“有本钱办事”。针对农村基层组织凝聚力不强、经济发展后劲不足的现状，大同市在干部党员中大力开展争做市场经济领路人、科技推广带头人、文化教育热心人、生态建设创业人，树立新时期农村干部和党员新形象活动。创建以特色产业开发项目、劳务项目为主的“支部+协会”工作模式和以劳务输出、种植养殖业、加工业等项目为纽带的“党群共富组”，带领群众共同致富，壮大集体经济，把群众所想所急所盼的事情办好。

　　——设立针对农村基层党组织实际的管理规范，用系统的制度确保“有章程理事”。针对全市党建工作的实际，纵向建立了市县乡党委党建工作例会制度、党建工作目标管理制度和党建工作联系点制度等三项制度，横向推行了农村党日活动、定标争优、党员联系群众户、民主议事、党费收缴等五项制度，从议事决策层面、执行落实层面、方式方法层面在农村党组织中形成了系统配套、务实管用的制度体系，使农村基层党组织活动有了系统规范的制度参照。

　　——努力建设功能辐射的农村基层党组织活动阵地，用完备的设施保障“有场所议事”。近年来，大同市委投资4000多万元建设了474个村级组织活动场所，投资420多万元建立了市县两级现代远程网络平台，投资190多万元建立680个终端接收点。为使村级组织场所成为党组织建设的窗口，密切党群、干群关系的纽带，提升党员干部素质的阵地，市委充分发挥村级组织场所的阵地作用，使民生、民安、民富之事，有人管、有钱办、有章循、有地议。（丁宏伟）