上海华阳社区总工会成长记事

　　破解工会工作难题的创新之举

　　——上海华阳社区总工会成长记事

　　日益深化的改革进程，带来社会生活巨大变化的同时，也使新问题不断涌现。对于上海的街道工会而言，最显著的问题是：随着国企改革的深入，大量企业、职工转移到了社区。区域经济、楼宇经济、非公企业的迅猛发展，使街道工会面临的工作对象发展为不同企业、不同层面的成千上万名职工，其原有组织体制已难以适应维护职工权益、促进劳动关系和谐的要求。为应对新情况，2005年8月，在上海长宁区总工会和华阳街道党工委的指导下，华阳街道率先成立了社区总工会。此举被称为破解基层工会工作难题的创新之作。整合资源更加便利

　　华阳社区总工会成立后，实行联合办会，在设立一名常务副主席的同时，推选街道综合经济党委书记为社区总工会副主席，街道所属单位人员组成工会委员会，并在社区工会内设立两部一室建制，增加了3名工会志愿者。这不但使社区总工会地位提升，机构完善，在资源整合方面也更便利。

　　由于街道综合经济党委书记同时担任社区总工会副主席，所以街道综合经济党委在开展非公企业党建工作的同时，自觉落实市、区总工会下达的组建工作任务和目标，积极促进建会。截至今年7月，华阳社区组建工会的企业有263家，职工入会人数达11513人，其中农民工5714人。

　　2006年，华阳社区总工会在全区率先成立了社区职工援助中心，利用社区高校资源，与华东政法学院联手，定期为职工提供《劳动法》等有关法律和政策咨询。“职工援助中心把企业与员工的劳动争议化解在萌芽状态，为创建和谐社区奠定了基础。”社区总工会负责人称。

　　此外，社区总工会还利用园区、楼宇资源优势，构建了二级平台、三级网络（社区、小区、新建企业），先后成立了纺织行业工会、上广工业园区工会、IT行业工会、多媒体产业园区工会、物业管理行业等。产业工会与社区工会联动

　　由于社区总工会不熟悉产业工会运作方法，常常对企业工会、行业工会疏于指导，而产业工会由于所属企业离其较远，指导起来往往力不从心。为此，华阳社区总工会尝试打破界限，形成产业工会与地区工会联动。

　　社区总工会借助工会联谊会的形式组织社区联谊，以社区总工会为载体，搭建工会交流平台，让社区内不同企业的员工利用网络资源进行交流，参与社区工会组织的各项法律知识、文化、科技、娱乐活动，得到多家企业的好评。

　　产业工会与社区工会联动，打破了原产业工会只在本系统自我循环的工作程序，也促进了双方共同关注职工精神文化生活。3年来，社区总工会利用社区文化活动中心资源，每年组织员工开展法律知识讲座、歌咏比赛；春节期间为坚守在岗位的农民工送去慰问品；组织不同企业职工每年举行2～3次运动会，并拿出部分工会经费设立各类奖项，奖励优胜者。维护职工权益更细致

　　华阳社区总工会不仅重视维护蓝领工人的权益，而且充分调动有效资源和人力，加强对白领员工的保护。事实上，尽管白领因为高技能而享有高薪水，较少发生生活困难，但他们的工作压力却很大。“对白领一族也要维护，主要是心理健康和精神文化权。”华阳社区总工会负责人表示。为此，他们请来了心理咨询师，为员工提供心理咨询和辅导，调节情绪，减轻压力。

　　每次辅导结束后，员工总是意犹未尽，围着心理咨询师问个不停。面对员工的热切需求，楼宇工会干部挂出了“心语信箱”，并针对“心结”结对谈心。为营造谈心氛围，社区总工会还在社区文化中心的支持下，开设了“心灵咖啡吧”。劳动争议更注重柔性协调

　　在劳动争议发生后，职工们更希望能够通过协调解决。华阳社区总工会了解这一想法后，组织大批劳动法学专业的学生志愿者，成立了社区法律服务站，开展劳动争议柔性调解。

　　不久前，社区内一家皮具公司提前解除了与3名外来务工者的劳动合同，却没有按规定提前一个月发出通知，也没有及时把退工单送到职工手中。3名员工向劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求企业给予经济补偿。

　　社区职工法律援助中心得知后，通过一次次协商、沟通，终于使职工获得了补偿，化解了矛盾。

　　为创造柔性调解的基础，社区总工会加强了职代会制度建设，目前，已有70余家企业工会建立了职代会制度，进一步落实了维权机制。