完善社会管理要抓好五方面工作 访十七大代表安徽省委常委政法委书记徐立全(图)

　　访十七大代表安徽省委常委政法委书记徐立全　　徐立全，经济学硕士，1956年2月生。1985年7月任团省委副书记、党组成员；1990年5月任团省委书记、党组书记；1994年9月任安徽省政府外事(侨务)办公室主任、党组书记；1996年8月任宿县地委副书记、行署专员；1998年2月任宿县地委书记、行署专员；1998年4月任宿县地委书记；1999年4月后任宿州市委书记，市人大常委会主任；2001年4月任安徽省政府秘书长、党组成员。2003年1月至2005年4月任安徽省政府副省长。2005年5月至今任安徽省委常委、政法委书记。七届、八届、九届全国人大代表。中共十七大代表

　　本报记者 李光明

　　胡锦涛同志在十七大报告中强调，完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。对此，十七大代表、安徽省委常委、政法委书记徐立全对记者说，报告将完善社会管理、维护社会稳定放在非常突出的位置，作为主管政法工作的负责人，他深感责任重大。

　　徐立全表示，要深刻领会十七大报告中关于加强社会管理、维护社会稳定、建设和谐社会的战略思想，继续解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断完善社会管理，提高社会管理水平，促进社会主义和谐社会建设，为全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

　　在谈到社会管理的成就时，徐立全说，近些年来，安徽省委、省政府高度重视社会管理，社会建设与管理工作得到进一步加强，呈现出社会事业全面推进、社会秩序和谐稳定、经济社会协调发展、人民群众满意度不断提升的良好局面。

　　徐立全认为，社会管理的范围十分广泛，社会管理体制改革十分复杂。对社会管理体制改革创新就要从社会管理的组织结构、权责分配、政策法规、制度建设及运行机制等方面入手。其中，运行机制创新又是社会管理体制创新的重点。由于社会管理涉及面广、内容多，既要全面部署、整体推进，又要突出重点、解决难点、抓住关键点。

　　徐立全告诉记者，对于社会管理，安徽省当前着重抓好五个方面工作。一是要推进社区建设，完善基层管理和服务网络，提高城乡管理水平。二是要健全社会组织，增强服务社会功能，健全多元化的社会治理结构。三是要加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感，全力维护社会长治久安。四是要完善应急管理机制，有效应对各种风险，增强危机管理和抗风险能力。五是要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，努力把安徽建成全国最稳定的省份之一。要以维护和实现最广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，以发现得早、化解得了、控制得住、处置得好为工作目标，建立完善矛盾纠纷排查调处和维护社会稳定工作机制，立足预防，明确责任，着力将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护社会大局稳定。

　　徐立全十分重视十七大报告中提到的建设有中国特色社会主义和谐社会，他强调，要健全社会利益协调和诉求表达机制，建立健全舆情汇集和分析机制，建立党委政府定期分析社会稳定形势制度和社情民意反映和跟踪监测体系，及时开展矛盾化解和调处工作，加快构建有利于正确处理人民内部矛盾的长效机制。高度重视并认真研究新时期人民内部矛盾发生、发展的特点和规律，坚持统筹兼顾、综合配套，审时度势、把握机遇，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和民主的、说服教育的、相互沟通的方式，努力从源头上解决事关群众切身利益的问题。针对改革攻坚容易引发社会矛盾的实际，要建立高层次、综合性的改革协调机制，加强对改革的统一领导和综合协调，强化改革的决策机制，对改革进程实施统一协调，有效兼顾不同群体的利益，保证全体社会成员利益的相对均衡，使改革发展的成果为全社会所共享，最大限度地降低改革带来的不稳定因素。