长春：差异化布点破解基层团建难题

　　荣中花 实习生 陈显玲 本报记者 彭冰

　　“竞聘成功后，你有哪些工作设想？”面对7名评委和一名纪委监督员，26岁的匡卓玲有点紧张：“我将把团的工作与远程教育相结合，让农村青年在开拓视野的同时，学习致富本领，在新农村建设中发挥先锋作用……”10分钟答题时间结束，她看到评委点了一下头。

　　9月18日，团吉林长春朝阳区委公开招聘村团干部的面试现场，严肃紧张。“86分，在20个面试者中排名第一”，现场看到成绩后，来自富锋镇宋家村的匡卓玲灿烂地笑了。

　　公开招聘村团干部，是团朝阳区委开展基层团建工作的一项新尝试。在团长春市委“差异化布点”方针的指引下，全市基层团建工作正呈现出喜人局面。

　　差异化引发新探索

　　团长春市委组织部部长刘冰，把团组织比喻成鸡蛋，蛋壳是团组织设置，蛋清指团员，而蛋黄代表团干部。

　　为摸清手里这个“鸡蛋”，2006年，团长春市委投入10万元，开展了为期半年的基层团建大调研。80余份来自一线的调研报告显示：基层团组织覆盖率还没有完全跟上新形势需求，各领域团建工作发展不平衡；团干部兼职多，年龄两极化，业务素质有待提升；部分团员在流动中流失，组织意识有所淡化……

　　从蛋壳到蛋黄，原有这颗鸡蛋都显得有些“老化”。握着汇总成册的《调研成果选编》，团长春市委书记周贺撂下一句话：“团的基层组织，是共青团全部工作和战斗力的基础。基层团建，非抓不可、抓好为止。”

　　由于各县（市）区、各系统的历史、现实等诸多因素不尽相同，团长春市委把基层团建的现存问题进行分类，交由直属团委认领，鼓励团干部结合实际进行团建试点，八仙过海，各显其能。

　　按照这一差异化团建原则，团长春市委2007年年初完成了最初的布点。

　　“要使我们的团建工作符合实际、与时俱进，必须到实践中去寻求解决途径。”周贺强调，团干部要按照守土有责的原则，以创新的思维、改革的精神，积极探索、不拘一格地加强团的基层组织建设，并把其作为检验工作作风的重要标准。

　　南关区第三产业比较发达，流动务工青年密集。“长期以来，他们与流出地团组织失去了联系，而这些远离故土、都市寻梦的年轻人又需要组织给予关心和帮助。”团南关区委书记李然介绍。于是，今年5月18日,百川团委成立，取意“海纳百川，有容乃大”，是专门针对流动团员设置的一个基层团组织。

　　20岁的小李初到长春做临时促销员，工作两个月，老板都以试用期没有工资敷衍她。她找到百川团委，团干部详细给她讲解了劳动法的相关条款，告诉她带着协议去找劳动仲裁部门。类似的求助，每个月都有三四起，在百川团委的帮助下，基本都得到圆满解决。来自白城市的江志鹏，最近正打算递交入党申请书，26岁的他说：“我是外地来打工的，原来认为长春的发展和我没关系，可在团委参加了为中高考考生送清凉、清除野广告等活动后，我觉得身上的社会责任感增强了。”

　　“当初通过走访辖区内的130多家商户，我们找到了上百名流动团员，短短5个月时间，百川团委已从最初的162人发展到4个团总支，下设22个团支部，有团员286名。现在其他区也有人主动找上门来，希望另行成立团支部，加盟百川团委大家庭。”百川团委书记兰福利颇有成就感地说。

　　公开招募农村团干部

　　如果说，完善团的基层组织设置，是在蛋壳上下工夫，加强基层团干部配置，便是在蛋黄上做文章。

　　朝阳区基层团委书记90％以上均为兼职，65％的村团支书年龄在30岁以上，50％为大专以下学历，年龄和知识结构已不能适应农村建设发展的需求。差异化布点中，团朝阳区委提出面向社会公开招考村团干部的设想。

　　朝阳区永春镇柳家村的杨智光，是个远近闻名的年轻人。1998年高中毕业后在家搞绿化苗木种植，从1000元钱起家，不到10年，其资产已达200多万元。看到村里一些年轻人无所事事，2005年，杨智光萌生了帮助他们的想法。团组织是青年人的依靠，但村里没有团支部书记，团组织也几近瘫痪，杨智光当起了青年义工，通过传递致富信息，免费提供苗木，教授技术来影响周边青年。一年后，村里青年上网吧、打麻将的少了，跟杨智光种苗木的多了，全村100多苗木种植户，大部分是年轻人。

　　今年4月，在报纸上看到团朝阳区委公开招聘村团支部书记的消息，杨智光立刻报了名，笔试、面试，一路过关斩将，最后成功受聘。杨智光踌躇满志：“和原来当义工不同，这次是专职村团支部书记，我要通过团组织去影响和教育更多青年，这是我的责任，也是我实现人生理想的新起点。”

　　和杨智光同时受聘的一共有9人，占朝阳区村团支部书记总数的40％。经过民主选举，他们将正式上岗。团朝阳区委副书记王醒时介绍，他们年龄均在30岁以下，大专以上文凭，多数为致富带头人。

　　团二道区委、团农安县委则试图用另一种方法破解难题——村小教师兼任团干部。今年5月起，团农安县委开始实施“一乡两校助一村”团建试点，在此过程中，由团县委协调县委组织部、教育部门，在帮扶村开展村小教师不计报酬兼任村团总支书记的直选试点，现有两名优秀村小教师充实进基层团干部队伍。据了解，二道区如今也有4名35岁以下、对共青团工作具有热情的农村中小学青年教师兼任了村团干部。

　　一切为了发挥效能

　　“完善组织设置，优化团干部队伍，终极目标都是让基层团组织活起来，更具效能。”团双阳区委书记祝伟认为，“团组织要发挥职能，首先要抓住青年的兴奋点。”

　　双阳区齐家镇卧龙村，村口一个农家大院里，门口是一间图书室，摆放着1000多本农村实用技术书籍，向里走是一间能坐500人的大房间，黑板、电视、影碟机等一应俱全。团区委主办的青年农民夜校就设在这里，村民们称：“这儿是全村最聚人气的地方之一。”

　　团双阳区委扶持各村团支部成立养猪协会、木耳协会等，并在全区办了3所青年农民夜校，联系农业大学的教授前来讲课。青年农民刘国丰说得很实在：“专家来讲时，不明白的地方我们就写纸条问他，图书室全天开放，查资料也很方便。到这不花钱，还能学到东西，我们能不愿意来吗？”

　　“一年之内，到夜校学习的青年农民已达1000人次。”团双阳区委青农部负责人朱立娟介绍。

　　与青年农民不同，大学生群体当前最关心的问题是就业。东北师范大学团委据此调整组织设置，在班级团支部之下成立共同成长小组，鼓励学生根据职业意向加入不同小组，引导小组成员自行设计喜欢的团日活动，依托小组开展团的各项工作，受到同学们的欢迎。目前，全校共同成长小组达到数百个。

　　“差异化布点，目的在于多维探索基层团建的各种模式。”周贺说，对于那些在实践中效果明显的做法，团市委将逐步推广，使全市基层团建工作不断在创新中前行。