科技通关显魅力(图)

　　早上九点钟，报关员欧阳陈同往常一样早早地来到东莞海关，申请备案加工贸易手册，不到几分钟，欧阳陈接到海关通知，合同已经顺利签发。

　　“电子化手册太方便了”，欧阳陈手里捧着刚拿到的台账开设联系单激动地说，“以前使用纸质手册，签发要花上5天的时间”。欧阳陈是东莞东城区某织带厂的报关员，对海关推行电子化手册带来的好处赞不绝口。的确，纸质手册电子化的推广给企业带来了极大的便利，而海关通过科技手段实现了更加严密的监管。由于备案、核销等手续都可以通过网络来办理，以往海关报关大厅人头攒动，关员办公桌上纸质手册堆积如山的情形正在逐渐成为历史。东莞近15000家加工贸易企业占全国加工贸易企业的20%。近年来，东莞加工贸易正在进行转型升级，海关的监管也同时面临着新的形势与新问题。为了更好地服务地方经济，促进对外贸易的健康快速发展，黄埔海关积极转变服务理念，依托科技手段，不断改进监管水平，逐步实现海关监管的智能化、电子化，在确保海关监管更加高效有力的同时，大大地提高了通关的效率。

　　告别纸质手册

　　一纸手册，曾经承载着无数加工贸易企业的寄托。东莞的发展离不开加工贸易，加工贸易的发展与纸质手册相随相伴20余载，如今，纸质手册正在告别它曾经辉煌的舞台。

　　纸质手册电子化，简单地说，就是用电子化的手册代替传统的纸质手册，取消纸质单证作业。这项改革是黄埔海关加工贸易流程再造的核心工作，代表着加工贸易海关监管改革和制度创新的方向。

　　去年底，黄埔海关关长李佩林签发了该关第一份电子化手册，自此电子手册登上了历史的舞台。传统的纸质单证摇身一变成为电子数据，企业可以通过计算机网络向海关申报有关的备案、核销等资料，从而使企业从手册周转困难或者“手册满天飞”的情境中解放出来。实行电子化手册后，海关对企业提交的备案申请通过电子审核的方式，提供每天24小时、每周7天的零距离“在线服务”。企业能够及时知道合同是否通过了海关的审核，能够在第一时间内掌握退单的原因并可以即时做出修改的处理。在核销环节，由于实现了计算机的“自动核算”，核销的成功率和审批速度大大地提高了。

　　“现场退单率减少了20%”，在黄埔海关关区试点推行纸质手册电子化的凤岗办事处有关负责人介绍，“由于纸质手册电子化系统建立了以企业为单元的商品资料数据库，手册备案时直接从该数据库中提取资料，合同备案和报关单进出口商品申报数据准确性大大地增强了”。电子化手册带来了明显的通关便利，企业反响良好。“操作很方便，我们的办事效率提高了很多”，实行了电子化手册的东莞东城英德玩具塑胶电子有限公司对电子化手册操作简便、快捷高效的特点赞不绝口。

　　据悉，黄埔海关将于近期进一步扩大纸质手册电子化的推广工作，并以此为契机，结合东莞地区加工贸易企业的特点，启动与纸质手册电子化系统模式相适应的配套改革，推进保税监管流程再造改革向纵深发展。

　　智能化通关

　　对现代企业来说，时间就是效益。因此，打造快速便捷的通关高速路至关重要。一系列以智能化为标志的通关改革在黄埔海关悄然展开：

　　通道——实现“单”与“货”数据的自动对碰，车辆抵达i通道时，计算机系统自动识别车辆牌号，自动采集物流数据，将之与报关、转关数据进行对碰，根据对碰结果自动处置报关数据、提示验放指令和放行车辆，实现车辆通关的自动化。

　　智能化通关模式——在东莞寮步车检场的智能化通关模式下，车辆平均通关时间由改革前的231分钟提高到了17分37秒，最快仅需3分钟，通关效率提高了12.8倍。

　　关信通——海关业务平台与中国移动公司短信处理平台相连接，将海关业务处理信息迅速快捷地发给企业的负责人和报关人员，使企业第一时间内及时掌握海关通关信息，有效地提升了通关效率。

　　东莞地区的加工贸易发展经历了从“三来一补”到进料加工，从“两头在外”的作坊到外商投资企业为主体，从简单技术加工装配到机电、高新技术产品加工贸易为主的结构转换，见证了我国加工贸易不断转型升级的轨迹。在地方经济转型升级的背后，离不开海关人的辛勤奉献，离不开海关打造的一条条快速通关路。