《规划环评条例》立法遭遇困难

　　本报北京11月4日电（记者王冬梅）国家环保总局副局长潘岳在11月3日至4日召开的“战略（规划）环评在中国”国际研讨会上表示，规划环评制度的建立还面临着诸多困难，立法工作急需推进，需要各部门和社会各界的大力支持。

　　潘岳认为，规划环评是战略环评的核心，而战略环评是科学发展观的重要制度支持。如果没有规划环评，“两高一资产业”的无序发展、城市中的工业区与生活区的冲突、不堪重负的流域区域生态承载能力以及能源开发的重化工发展模式都无法根本扭转。

　　据介绍，战略（规划）环评两年多的工作取得了局部进展，但进一步推进的难度很大。从2005年启动的《规划环评条例》立法工作，由于各部门和地方有不同意见，短期内还不能出台。具体原因一是部门职能交叉，环保部门在战略环评实施中的综合协调与管理的职能部门得不到明确的法律界定；二是战略环评所注重的长期利益、全局利益往往与有些部门和地方所追求的短期利益、局部利益相冲突。

　　潘岳表示，国家环保总局将尽最大努力加强部门沟通和协调，积极推进《条例》的立法工作，希望社会各界支持规划环评立法工作。