访河北经贸大学副校长、教授杨欢进(图)

　　新期待新要求新思路访河北经贸大学副校长、教授杨欢进

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中，对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求。为什么要提出这些新要求？它们“新”在哪里？实现新要求需要什么样的新思路？带着这些问题，记者采访了河北经贸大学副校长、教授杨欢进。

　　记者：十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，为什么五年后党的十七大又在此基础上提出了一系列新的更高的要求？

　　杨欢进：我认为，“新要求”的提出与国内外形势的新变化直接相关。这种新变化，可以从这样几个方面来分析：

　　一是我国国民经济持续高速增长，坚实的基础使得我们有可能向更高的目标迈进；二是近年来国际经济竞争进一步加剧；三是以石油为突出代表的能源、原材料价格猛涨，资源成本的压力明显上升；四是国内收入差距拉大，成为影响社会稳定与和谐的突出因素；五是生态环境压力进一步加大，水资源、耕地资源、能源、矿产资源对经济发展的制约更为明显。这些新的变化，使得我们党有可能、也有必要对实现全面建设小康社会的奋斗目标提出新的要求。

　　记者：随着经济的不断发展，人民对“美好生活”的理解和感受也在不断变化，标准不断提高。比如说，最早是讲“楼上楼下，电灯电话”，后来讲求吃穿住行“三大件”，再后来是汽车、别墅、名牌服装等等。当前，人们已不再满足于物质层面，转而进入了一个更高境界的追求。在新的形势下，您认为，我国人民对过上更好的生活都有哪些新期待？

　　杨欢进：随着经济的持续高速发展，许多原来人们顾不上想、不敢想、没有想过的愿望和要求，如今已成了新的期待。这种新的期待主要表现在：

　　第一，受更高层次教育的期待。一般家庭原来孩子能上大专就满足了，现在，孩子上大学、读研究生正在成为越来越多家庭的期待。

　　第二，医疗保障的期待。温饱问题解决之后，医疗保障问题的解决，就成为城乡居民共同的期待。

　　第三，社会保障的期待。完善的社会保障制度，成为没有经济来源的失业者和老弱病残人员的殷切期待。

　　第四，碧水蓝天的期待。呼吸新鲜空气，喝上干净的水，享受蓝色天空，成为全体人民共同而迫切的期待。

　　第五，民主管理的期待。全民族文化水平的提高，民主意识的增强，农村基层民主的推进，使得我国城乡居民对于民主选举、民主管理，有了更高的要求、更多的期待。

　　第六，公平正义的期待。随着我国收入分配差距的拉大，人民群众对于缩小收入分配中的城乡差距、行业差距、地区差距、不同所有制的差距，日益关注，殷切期待。

　　记者：与十六大相比，十七大报告对实现全面建设小康社会的奋斗目标提出的新要求“新”在哪里？

　　杨欢进：第一是经济方面的。这个新要求“新”在把GDP总量翻两番变为人均GDP翻两番。同时，在“优化结构、提高效益”之后，增加了“降低消耗、保护环境”，这是原来没有的，是一个实现难度更大的新要求。十七大报告还提出了“转变发展方式取得重大进展”、“自主创新能力显著提高”、“居民消费率稳步提高”、“区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成”、“社会主义新农村建设取得重大进展”等方面的新要求。

　　第二是政治方面的。这方面主要是增加了保障“社会公平正义”的内容，首次提出了“公民政治参与”的问题，增加了“法治政府建设取得新成效”的目标，补充了“政府提供基本公共服务能力显著增强”等要求。

　　第三是文化方面的。在十六大报告中，文化方面的要求只有科学文化素质“显著提高”和“消除文盲”这两点。十七大报告把文化作为一个独立的方面提出来，可以说是新要求中一个最大的变化。而且加进了“社会主义核心价值体系”、“良好思想道德风尚”、“覆盖全社会的公共文化服务体系”、“文化产业比重提高、竞争力增强”等内容。

　　第四是社会事业方面的。把“社会事业”作为全面建设小康社会要求的一个独立的方面，是十六大报告所没有的。其中，“创新人才培养水平显著提高”、“社会就业更加充分”、“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”、“合理有序的收入分配格局基本形成，绝对贫困现象基本消除”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“社会管理体系更加健全”等，都是新提出的。

　　第五是生态环境方面的。第一次提出了“建设生态文明”的要求，把它作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容之一；提出了“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”；提出了“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升”；还提出了“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善”和“生态文明观念在全社会牢固树立”等新要求。

　　记者：思路和措施的背后往往蕴涵着理念的重大变化。您认为全面建设小康社会奋斗目标的新要求反映了什么样的新理念？

　　杨欢进：科学发展观的提出，是我国发展理念的根本性、历史性的变化。十七大报告中提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，就是科学发展理念的集中反映和体现。人均指标的新要求，是以人为本理念的具体体现；社会事业和文化发展方面的新要求，体现了全面发展的理念；建设生态文明的新要求，体现的则是协调发展与可持续发展的理念。同时，这些新要求中，也体现着和谐发展的理念、民主发展的理念、民生为本的理念等。

　　记者：党的十七大在我们党的历史上具有里程碑意义。您认为在这次大会上对实现全面建设小康社会奋斗目标提出的新要求，将对我国的经济社会发展产生哪些重大影响？

　　杨欢进：党的十七大提出的新要求，使全面建设小康社会的奋斗目标更加全面，更加具体，更加清晰，更加科学，描绘出了中华民族美好壮丽的发展前景，有着多方面的意义。其一，使得“全面建设小康社会”的目标更加“全面”，成为中国特色社会主义物质文明、政治文明、精神文明与生态文明全面发展的目标；其二，进一步明确了深入落实科学发展观在现阶段的具体要求，使得中国经济社会发展的列车能够更好地驶入科学发展的轨道；其三，使得全党、全国人民近期的奋斗目标更为清晰，努力方向更加明确，能够更好地统一全党、全国人民的思想和步调；其四，必将起到巨大的激励鼓舞作用，使广大人民群众的精神更为振奋，斗志更加昂扬；其五，使得我们党在全国人民中的威信更高，号召力更大，领导能力、执政能力更强。

　　记者：提出新要求后，全面建设小康社会奋斗目标的内涵更丰富，层次更高，实现起来难度也更大了。对广大党员干部而言，无论是精神状态、工作作风，还是具体的政策措施、工作思路，都应当随之有新的变化。

　　杨欢进：是这样的。首先，需要我们进一步解放思想，继续大力推进改革开放。29年的经验和成果都证明，改革开放始终是经济社会发展的强大动力。对于我们河北来说，落实十七大提出的新要求，必须下大力深化改革，扩大开放。否则，难度更大、要求更高的全面建设小康社会的新要求，就难以实现。

　　其次，要进一步用科学发展观武装头脑，指导实践。只有真正把科学发展观融会贯通了，才能形成符合十七大新要求的新思路，从而使实现全面建设小康社会的新要求，成为我们的自觉行动。

　　再次，要尽快考虑落实新要求所必需的制度和体制安排。比如通过干部考核目标、考核方法、考核制度等整个考核体系的改进，改变过去片面追求GDP总量增长的错误倾向，通过行政管理体制改革的深化和政府职能的根本性转变，促使社会全面发展得到制度保证，通过具有硬性约束的安排使得节能减排的要求落到实处，等等。

　　最后，十七大报告提出的新要求，都是以民生为第一要义的。这种要求不是搞形式主义、耍花架子就能达到的，必须切切实实转变我们的工作作风，求真务实，真抓实干。

　　本报记者 吴宏爱 李忠志

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