台湾治安恶化 七成六民众生活在恐惧阴影中

　　人民网11月5日电　台湾的治安问题千头万绪，犯罪种类五花八门，民众多认为应先从防治诈骗做起。台湾《中国时报》调查发现，治安恶化的观感，76%的民众生活在恐惧的阴影之中。此外，42%的受访者表示目前诈骗猖獗，手段推陈出新，可说防不胜防，应是最优先改善的治安课题。

　　据《中国时报》报道，其次严重且应优先改善的犯罪，依序是毒品日益泛滥、抢劫绑架、地下钱庄与暴力讨债，三项均超过20%以上。15%的人觉得应该优先防治性侵害事件，且女性认知比例更明显高于男性。11%的民众表示检肃窃盗应排第一优先。

　　民众对警方不满意

　　维护治安与打击犯罪，可说是警察的首要责任，民众对警察这方面的表现评价，总体来看，满意度虽高过不满意度近10%，但不满意度也有38%，显示警方应再努力。

　　值得注意的是，治安恶化的观感，使得大多数民众（76%）生活在恐惧的阴影之中。更让人惊讶的是，许多民众已经是犯罪行为下的受害者。调查显示，26%的受访者表示自己或是家人，曾经遭到过偷抢骗、毒品或暴力讨债。

　　据悉，该次调查于10月4日、5日夜间进行，以台湾地区住宅电话簿为抽样清册，并以电话号码的尾二数进行随机抽样。共成功访1009位成人。访问结果并依照台湾地区之性别、年龄与地区分布进行加权。在95%信心水准下，抽样误差为正负3.1%。

　　台湾民众：说真的我们都很不安

　　试着想象，在绝望的幽谷里，领着全家走入更深的炼狱，是一种何其悲惨的心情？去年8月，桃园中坜的谌睿骏带着妻子和三名儿女在住处烧炭自杀，遗书上写着：“我向地下钱庄借卅万元却变成两百多万元债务……”。

　　一生积蓄尽付流水，在悔恨与焦虑的凌迟下，把汽油从头淋下，咬牙点火，又是何种悲愤的心情？今年10月，新竹一名七旬老妇，误信自称香港马会的诈骗手法，两年来汇出两百万元，越想越难过，在家引火自焚而亡。

　　而这不是个案。根据儿福联盟统计，2004年携子自杀死亡的儿童是27人、去年增加到33人；而“卫生署”统计，从1999年开始，自杀死亡人数已连续八年是台湾人死因的第9位。

　　台湾前警察大学犯罪防治所所长、吴凤技术学院保全系主任范国勇双手一摊，拿出自杀统计说，自杀率与治安当然有关，高自杀率几乎等同高犯罪率，因为自杀与经济、就业环环相扣；他直言：“一个安定的社会不会出现如此高的自杀率。”

　　“经济不好就去自杀！”台北大学校长侯崇文也说，犯罪学谈的是人类如何回到社会生存，人类努力去找机会、努力赚钱，没有机会就去犯罪、选择冒险，而有人就选择自杀；他以去年自杀死亡达4400人的数据说，这简直已破历史纪录。

　　侯崇文表示，整个问题主要来自中产阶级式微，经济不好，让中产阶级难以生存，而台当局政策都采用补助的方式，有吵就有钱，却不创造机会，因此很多人就被淘汰了。

　　范国勇也认为，这几年经济不景气，影响就业机会，加上贫富差距拉大，反而增加阶级间的仇恨，使得多数人投机心理增加，赌博、色情行业充斥，影响正常工作意愿。

　　警大教授黄富源更以经济学中的Gini（基尼系数）指数说明这几年犯罪、自杀问题都与经济状况有关。他说，Gini指数愈大、贫富差距愈大，犯罪数量就愈高，例如财产犯罪的窃盗出现偷窃人孔盖等，这些都是以往不太可能被窃的东西。

　　谈到治安形势，范国勇以“警政署”公布的全般刑案的犯罪率来看，并把2000年至2006年，与政党轮替前七年做比较，明显发现治安虽然都不好，但政党轮替后还比以前差，其中以2005年最为严重。他分析，这是因为2004年选举发生三一九枪击案，集会游行多，社会一直处在动荡不安。

　　他表示，犯罪率与政治稳定同样具有高度相关性，政局不稳，犯罪率自然攀升，而2006年虽然出现下降，但与2003年相比，2006年还是偏高，与以往相比更是成长，所以治安并没有变好，反而愈来愈坏。

　　侯崇文指出，岛内近年来的犯罪趋势朝向西化，例如，以前吸毒不多，现在愈来愈多，再犯比例和终身犯罪者也是一样。特别是，与财产有关的暴力案件增加，经济不好，掳人勒赎，以最快的方式取得钱财；然后是假身份、假帐号的诈欺犯罪增加，就连性侵害案件也增加。他表示，性侵害是心理层面的问题，社会变化太快，变态的也愈多。

　　“"内政"不搞好，治安就好不了。”中正大学犯罪防治学系教授兼主任、所长郑瑞隆认为，“内政”应优于“外交”，掌权者宜多花心思在“内政”、社会方面，才能有效改善治安。的确，面对民众的不安，第一线的警察固然责无旁贷，但台当局的角色更是关键。总不能像面对油价飙涨只会要民众少开车、民生物价上涨只会要民众节衣缩食；难道治安不好，台当局也只会要求民众少出门、自求多福吗？

　　看不见的数字更可怕

　　十几年前，台湾抓到一把黑枪、发生一件银行抢案，媒体报道时间长、报道密集。但现在民众已经对新闻司空见惯了。

　　看看就发生在本月1日的两件新闻。一件是警方查获北县三峡一处建筑工地里，一名男子持有三把枪械，其中一把还是特种部队常用的捷克制手枪。另一件是四名蒙面歹徒，八天来三度持械在高雄县结伙抢劫民宅与商家。但在每天众多的社会新闻版面上，这两则新闻不是可能“杠龟”未登，就是只能在地方版出现。

　　为什么会这样？难道是大家对层出不穷的犯罪新闻已经麻木、甚至习以为常了？答案很清楚，没登或登小，不代表犯罪不严重；随着社会的变化，过去大家担心受怕的犯罪事件，不仅从未消失，更因为型态的升级、扩大变得更普遍，甚至使民众产生了无力感。

　　由“警政署”公布的犯罪数据中发现，从2000年开始，全般刑案的发生数逐年上升，至2005年达到最高峰；虽然2006年略有下降，但犯罪人口率却突破每10万人口有就有1004人犯罪的千人大关。

　　这十年来，最明显成长的犯罪就属诈欺犯罪，而且逐年成长，近三年平均都突破四万件。而与掳人勒赎手法类似的妨害自由案件，因为这几年黑帮介入暴力讨债，使得妨害自由案件有增加趋势，从1999年到2006年，增幅达一倍。另外，民生窃案，也就是闯空门、偷铁门、公共设施的案件大幅增加，使得普通窃案从1999年到2005年，足足增加了近四倍。

　　从数据中看唯一明显下降的则是汽机车窃盗，但日前“交通部”公务车失窃，官员却宁可花三万元赎回失车，一句“车子被偷了，大家都会碰到，你是要让车子被解体，还是花小钱解决？”说得振振有辞、与民同感，却当场就让警方的宣导完全破功，台当局的威信扫地。

　　治安的好坏，不仅要看破案率，还要看犯罪率，尤其犯罪率也只是“警察知道”的数据。许多没报案、一时看不见、算不出，但却是民众切身体验感受犯罪的痛苦，更是腐蚀治安根基的病灶。

　　例如黑白挂钩、黑帮的组织犯罪、青少年犯罪，这些在警方的数据中不是无法统计或碰不了，就是问题不大；而这些隐性潜伏的犯罪，往往就是治安败坏的症结。

　　景气坏加失业罪魁祸首

　　在台湾，当前影响治安的最主要因素是什么？根据《中国时报》民意调查发现，景气恶化、失业偏高，被多数民众认为是罪魁祸首。调查发现，高达48%％的受访者觉得经济不振生活艰困，才逼使很多人铤而走险，进而造成治安恶化。27%的民众表示社会风气不良，价值观念错乱，才是造成治安每况愈下的主因。

　　其他主要因素还包括：媒体过度渲染、犯人判刑太轻这两项，都在20%以上。认为警察能力不足的仅有9%。

　　就总体治安观感而言，无论是全台治安或自己居住社区的治安，9月、10月两次的调查差异不大，基本上呈现对全台治安观感较差，但对居住社区的治安则认为没有那么糟。

　　值得一提的是，经过交叉分析显示，年龄越大者对治安的观感越忧虑，二十几岁的年轻人倾向认为治安有改善，年过三十的民众普遍看坏治安。

　　贪婪与恐惧诈骗满宝岛

　　“没有接过诈骗电话、短信的人，可以去买乐透了”！台湾中正大学犯罪防治学系主任兼所长郑瑞隆，以这个听起来很好笑，实际上却一点也不好笑的笑话，形容近年来乱枪打鸟、肆虐全台的诈骗乱象。

　　的确，从刮刮乐到假绑架，从假退税到安全帐户集中存保，十年来，一般人被骗，名人与高级知识分子一样被骗；台湾民众就算没被骗过，也一定接过诈骗电话。反诈骗成为全民运动，警方也拼命破案，但诈骗案件、金额却年年创下新高。在这场与诈骗集团的战争中，台当局、民众明显打了败仗。

　　翻开台湾诈骗犯罪发展史，最早可追溯自“金光党”，但这种面对面的诈骗手法，受害者毕竟只是少数；十年前开始流行的电话诈骗，才是造成岛内诈骗歪风一发不可收拾的元凶。

　　宜兰县警局刑警大队副大队长吴清海，目前就读佛光大学公共事务研究所，硕士论文写的就是“透视电话诈骗集团“。他说，当时新银行如雨后春笋冒出，人头帐户取得容易，加上行动电话市场开放，适时提供诈骗集团发展的环境。

　　美国加州大学圣塔巴巴拉分校心理学教授布拉斯柯维奇（Dr.JamesBlascovich），曾在一项网路犯罪的研究报告中指出，贪婪与恐惧是骗徒最常利用的两个人性弱点。

　　转帐惯招瞬间夺走积蓄

　　诈骗集团深知有人担心找不到工作、借不到钱，遂以家庭代工、假贷款诈骗材料费、手续费；父母最怕孩子遭绑架，于是出现“假绑架、真诈财“；多数民众对于亲朋好友发生车祸、变故不会见死不救，”猜猜我是谁“的装熟诈骗法应运而生。

　　骗徒甚至利用民众害怕遭到诈骗的心理，假冒警方、检察官、金管单位，以个人资料外泄、信用卡遭盗刷、帐户被盗领等理由，要民众将存款转存至安全帐户集中保管，毕生积蓄在弹指之间全转进了歹徒的人头帐户。

　　更可怕的是，台湾民众长期生活在诈骗集团的恐惧中，人与人之间互信的核心价值受到严重挑战。有人只要看到手机响起陌生门号或未显示来电，即陷入恐惧焦虑；有老人家因为曾经被骗，吓得从此不敢接电话；更有民众变得多疑、猜忌，把陌生人、陌生电话全当成骗子。

　　除了手法日新月异，诈骗集团在技术层面上也是突飞猛进，一辆厢型车即可将转接双模机载着到处跑，躲避警方追缉；甚至盗接派出所电话向家长谎称孩子开车撞到人需要现金和解，被害人打电话至派出所查证，全被转接至歹徒手上。

　　在骗完台湾人后，诈骗集团更将触角延伸至海外，先是“反攻大陆”，最近更将“台湾经验”移植到韩国，前进大陆东北设立诈骗总部，训练一批精通韩语的当地居民拨接电话，再由台湾招募车手，以免费旅游、高薪业务员为诱饵到南韩开立帐户、提领转帐。

　　吴清海说，诈骗集团主嫌多半躲在大陆，台湾的车手、人头帐户、电话转接机房彼此互不相识，一旦被警方查获，主嫌很容易断尾求生另起炉灶，这正是诈骗集团难以根绝的主因。

　　台中地检署检察长张斗辉也坦承，检警侦办诈骗集团确实存在盲点，经常抓了一堆人头帐户、车手，主嫌却逍遥法外，就算顺利逮捕主嫌，民众被诈骗的钱也拿不回来。因此，地检署决定改变策略，从第一线的金融人员开始防堵。

　　据悉，地检署要求第一线金融人员确实填写“临柜作业关怀客户提问表”，未来将定期公布防诈绩效良好的金融机构，对金融机构的企业形象也有加分作用。

　　但再多的防诈措施总有漏洞，永远也比不上民众本身的警觉性来得有效。一六五专线提醒民众，接获不明电话一定把握“冷静”、“查证”、“报警”这三项原则，查证时务必利用104、105查询机关电话，千万不要在电话中直接按键转接或依照对方留下的电话回拨，必定能将被骗的机率降到最低。