中美军事热线意味着什么（望海楼）

　　11月5日，对中美两国两军关系来说是一个重要的日子。中国中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川上将与来访的美国新任国防部长罗伯特·盖茨正式敲定，建立中美国防部直通电话。这就是备受外界关注的中美军事热线。这是中国人民解放军与外军建立的第一条高层军事热线，标志着中美两国两军关系发展又迈上一个新台阶。

　　许多国际国内媒体对中美建立军事热线充满了期待并给予积极评价，认为“中美两个军事强国之间终于有了"安全线"，这是对世界、尤其对东亚安全的保障线。”美国共和党众议员、美国众议院美中工作小组共同主席马克·柯克就此发表评论说：“鉴于中国已经成为一个如此大的强国，设立美中军事热线电话是非常积极重要的事情。”

　　中美军事热线的设立，对中美两国两军关系发展以及加强中美国际合作都具有十分积极和建设性的意义。

　　首先，中美军事热线将为加强两军交流合作发挥推动作用。在军事外交中，军事热线被赋予“风向标”的意义。近年来，受国家关系发展的推动，中美两军的交流和对话不断扩大，高层战略对话持续深入，各层次的互动频繁。今年3月7日，盖茨在美国国防部的一次记者招待会上说：“对我们来说，作为建立相互信任的方式之一，美国在两国关系的各个方面同中国接触是非常重要的。”中美建立军事热线，为两军未来继续开展对话交流开辟了一个有意义的通道。

　　中美军事热线将提高中美危机管理控制的层次和水平。中美都是世界大国，对维护地区和世界和平肩负着重要责任。双方合作的前提是建立互信，尤其要避免两国因突发事件引起误判，从而影响两国关系的正常发展。中美军事关系几次被突发危机所干扰，促使双方领导人定下决心，建立中美军事热线，以避免突发危机的困扰，提高双边的危机管理和控制能力。从这个意义和功能上看，中美军事热线不仅有象征意义，而且具有非常重要的实质作用。

　　中美军事热线将对世界的和平与稳定局势产生促进作用。近年来，非传统安全因素持续上升，传统安全与非传统安全因素相互交织，使国际和平与发展面临更加复杂而严峻的挑战。为了有效应对这些共同的威胁，各国尤其是世界大国必须加强合作协调，采取多边一致行动。近来来，中美在诸多国际安全问题上加强合作，协调立场，已经对地区和世界的和平与安全产生了积极的促进作用。因此，中美进一步发展军事关系，对世界和平无疑将是福音。

　　中美军事热线将为正面化解“中国威胁论”发挥积极作用。“中国军事威胁论”一直是中美两国两军关系发展的严重障碍。在今年6月举行的第六届亚洲安全大会上，美国参谋长联席会议主席佩斯坦承，五角大楼里撰写报告的一些专家没有到过中国，并不了解中国防御性的传统军事文化，也不了解中国人民致力于和平发展的愿望。可以说，中美军事热线将给两国以及地区安全合作带来更多的互信，并将对加强两军高层次交流合作、增进互信、消疑释惑发挥积极作用。

　　（作者为军事科学院战争理论和战略研究部研究员）