金熙德称反恐特别措施法关系自民党生死存亡

　　新华网消息 11月7日下午，社科院金熙德教授做客本网，就日本政局的变幻与广大网友进行在线交流。以下是访谈摘要：

　　主持人

　　现在谈到日本政局就不能不谈到《反恐特别措施法》，这部法律直接导致了安倍晋三的辞职，这是一部 什么样的法律，为什么这么重要？

　　金熙德

　　这部法律是2001年9.11事件以后，美国开始把反恐作为美国所有战略中的重中之重，在反恐的旗号下发动几场战争，其中有打击塔利班的阿富汗战争，美国打了一场战争以后，远远没有结束，继续扫荡塔利班，在这个过程中，美军还在阿富汗，还继续在战斗，他需要盟国的援助，从精神上和物质上。从精神上来讲，美国不能单打独斗，我们现在讲软实力，他需要大量国家支援他，说明美国做的事情是正义的，他需要这个名分。第二，美国尽管是超级大国，他手伸的太长了，也需要盟国出国出钱出力。

　　金熙德

　　日本宪法不能派军队参加扫荡塔利班的战斗，但是根据日美条约等等，所以通过了《反恐特别措施法》，一年为期限，就是派军舰到印度洋，给美军的军舰提供油，主要是做这个事情。但是因为是一年的特殊法，所以一年就到期，所以自民党快到期就延期。这次选举以后，在参议院审议根本通不过，所以自民党就变通了一下，提出了新法案，就是不让特别措施法延期成为死法，而是提出新法案，这个法案有什么重要意义呢？第一，日本执政党认为，这是关系到日美关系，像日本这样的同盟国都不支援，肯定会伤害美国的关系。第二，这个法案通不过，那自民党肯定没有面子，接下来的法案，肯定通不过，对自民党的打击太大了。这个法案通不通过，对自民党就是一个生死存亡的法案。

　　主持人

　　福田康夫会不会以众议院强制通过的手段实行新法？

　　金熙德

　　众议院优于参议院，但是参议院遭到否决，回到众议院，就可以通过三分之二来通过，这种手法过去用的很少，因为自民党长期在两院占优势，这种手法，一个是时间不够，到参议院以后，再回到众议院，时间不够。日本国会都有会期，还没有到众议院，那就得结束，这个法案就会成为废案。第三，现在自民党延长了会期，如果到12月8号还不能通过，再延长就不行。因为元旦以后要进入通长国会，就是要讨论预算，这个要审议好几个月。所以拿到众议院来通过，政治风险比较大。为什么呢？就说明执政党无能，采取了非常手段。在这样的情况下，自民党不到万不得已不会采取这种方法。