认真学习宣传贯彻十七大精神 加快新基地新…(组图)

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　编者按

　　学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中共中央印发《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》和省委学习宣传贯彻的总体安排部署，本报在推出一批重点社论、评论和开设一批专栏、专题的同时，还将精心组织若干专题座谈会，分主题对十七大提出的新思想、新观点、新论断进行热烈讨论，从而帮助全省广大干部群众进一步统一思想和行动，努力开创全省各项事业的新局面。

　　宣传贯彻落实十七大精神，基层和区县的同志将承担重要任务，扮演重要角色。为此，本报特别邀请十二位来自全省各地的县（市、区）委书记、县（市、区）长，请他们结合各自的工作实际，就如何围绕贯彻落实十七大精神，进一步解放思想、加快改革开放畅谈自己的认识和打算。这些书记、县（市、区）长来自改革开放的最前沿，对如何解放思想、深化改革有着最真切的亲身体验。座谈会上，大家敞开胸怀，畅所欲言，为加快新基地新山西建设步伐、实现山西经济社会又好又快发展出谋划策，献计献言。现将十二位同志的发言摘登如下，希望对全省各级各部门深入宣传贯彻十七大精神有所借鉴和启示。　　把小店地区建成现代化新城区

　　太原经济技术开发区主任、小店区委书记 张金旺

　　深入贯彻落实科学发展观，是党的十七大精神的核心所在。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。按照省委、省政府的部署，作为县区和开发区，我们当前的主要任务是学习宣传贯彻好十七大精神，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”上狠抓落实。

　　现在，最紧要的就是认真落实十七大提出的各项任务，按照“四位一体”基本目标的要求，把人民群众的利益继续实现好、维护好、发展好。结合小店地区实际，首先，抓好干部队伍作风建设，努力建设好一支政治有保障，工作能力强，能埋头苦干，廉洁奉公的干部队伍。其次，搞好经济发展和产业结构调整。由于小店地区是太原乃至全省又好又快发展的重要区域，两个国家级开发区、教育园区、飞机场、高速铁路车站都在这一区域内。“十一五”期间，小店区要把国家、省、市限制发展的产业全部淘汰掉，按照省委、省政府确定的新兴产业发展格局，重点建设好以富士康为龙头的国际级新材料加工基地、以太重煤机为龙头的国家级煤矿装备制造与研发基地、以南方重汽为龙头的有煤机特色的装备制造业基地、以蒙牛乳业为龙头的省内最具规模的食品及农产品加工基地和一个生物制药专业产业园，以及以沃尔玛为龙头的全省最发达的第三产业发展基地，“十一五”期末将形成省内IT、新材料、装备制造、农产品加工四大新兴产业的龙头企业和产业集群。再次，加快推进城市化建设。在改造好建成区的同时，今明两年时间全面规划和建设好小店镇6平方公里范围，服务好省市重点工程，如机场大道建设、滨河东路南延、大运路改扩建、晋阳街建设、长风商务区、高速铁路车站及经济区、高新区、教育园区建设。到“十一五”期末，使小店区经济总量实现大幅飞跃，GDP达到330亿元、工业总产值346亿元、财政总收入60亿元，把小店地区建成经济繁荣、社会和谐、生态良好的现代化新城区，成为太原市的“浦东”。

　　本报记者 李 强整理　　破解县域经济发展不和谐难题

　　代县县委书记 丁文禄

　　学习贯彻党的十七大精神，就是要进一步用科学发展观这一科学理论衡量和审视我们的工作思路和目标任务，在更高境界、更高层次上创新发展思路，转变发展观念，破解县域经济发展不和谐难题。

　　就代县来说，当前代县经济发展面临着三大矛盾问题的困扰和制约，一是产业结构单一，三大产业不协调，第一产业不大不强，发展缓慢，仅占全县生产总值近20%；第二产业矿冶工业独家支撑天下，工业增加值占全县生产总值的80%；第三产业发展更是不足，特别是文化产业、旅游产业尚处在起步阶段。在市场经济里，多元化产业能够抵御市场风险，单一的产业肯定经不起市场风险的考验，独木难撑大厦。同时，我们产业还存在层次低、增长方式粗放，城乡基础设施建设严重滞后、增长乏力等。贯彻落实十七大精神，实现科学发展，要用科学发展观武装广大干部头脑、教育广大群众，革除一切与全面发展、协调发展、可持续发展不适应、不符合的思想观念，牢固把握科学发展观的基本要求，推进县域经济全面协调可持续发展。

　　强大的县域经济，说到底是特色经济，就是在科学发展观引领下的特色经济。代县在县域经济发展上有三大优势，即丰富的矿产资源，丰饶的物质文化遗产和非物质文化遗产和农业资源。我们要在科学发展观指导下，加快转变全县经济发展方式，大力发展新的支柱产业，构筑多元化的、协调带动的特色产业。在以铁、金石红为主的矿冶工业上，要跳出“粗、小、散、乱”资源初级开发的路子，通过大项带动、链式开发、资产重组、兼并联合集团化路子等，进行资源整合，产业整合，加快产业升级，全力做大做强。在农牧业产业上，要扩大规模，强龙头，建基地，联农户，创名牌，使其特色优势更加突出。在文化产业和旅游产业发展上，要采取政府主导、市场运作、社会参与的方式，深挖历史文化名城丰富的文化资源，由单纯的景点开发向吃、住、行、游、购、娱六大要素全面开发拓展，培育旅游要素市场，并以此带动城镇、交通等基础设施建设及相关服务业发展，实现文化产业大发展大繁荣。

　　本报记者 赵向南整理　　把深化改革落实在制度创新上

　　榆社县委书记 曹 煜

　　我国改革开放近三十年的事实雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路。正因如此，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，推进各方面体制改革创新，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。

　　今天，站在新的历史起点上讲“解放思想、改革开放”，所面临的社会背景、发展矛盾和思想内涵有鲜明的时代特征。如果说前几年推进“解放思想、改革开放”着重于冲破旧思想、旧体制的束缚，那么现在强调“解放思想、改革开放”，更要求我们自觉贯彻科学发展观，倡导与时俱进的理念，进一步健全完善与市场经济规则、国际惯例相适应的制度机制，特别是要着力从制度和体制上解决多年来形成的经济增长模式存在的重大缺陷和市场取向的经济体制改革相对迟滞，以及由此导致的民生问题。科学发展观、以人为本、和谐社会的执政纲领已写入《党章》，相对于原来的以经济增长为核心的执政纲领，这是一次十分重大的转变，而要实现这种治国理政方式的转变，必须借助于改革，落实在制度创新上。

　　近年来，榆社县委从探索欠发达地区科学发展之路出发，针对县里党务、行政、社会管理等制度不完善、工作效能差的实际，自加压力，自主改革，先后铺开领导班子规范运行、干部选拔任用、干部政绩考核、教育、城建、农村民主管理、农业专业合作社等多项改革。改革创新成为这几年榆社工作的主旋律，更为榆社又好又快发展打下了制度基础。

　　一定意义讲，十七大思想路线的实现，全面建设小康社会执政目标的实现，都有赖新体制机制提供制度保障和强大动力，制度创新是深化改革的重点。当前，制度创新的路径要按十七大报告的要求，积极大胆实践，特别是要求各级领导干部要真正转变发展观和政绩观，不能只是盯着项目和GDP，而更要从全局和长远出发，加快各种制度创新，为科学发展提供动力和制度保障。

　　本报记者 贺 锴整理　　依托资源但不依赖资源

　　山阴县委书记 陈晋才

　　贯彻落实党的十七大精神，就县域而言，重要的是紧紧把握“一个理论、两个要点”。一个理论，就是中国特色社会主义的理论体系，这是我们取得一切成绩和进步的根本原因，是发展的方向，必须毫不动摇地坚持。两大要点，一是科学发展观，二是构建社会主义和谐社会。

　　一个政党要站在时代前列，一刻也不能没有理论思维。科学发展观正是着眼于国内外形势，着眼于中国建设实际提出的重大战略思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。县域加快发展，一方面要进一步调整结构、提高效益。近年来，山阴经济的快速发展依托资源，但不唯资源。我们全力抓了“一黑”（煤电）、“一白”（乳品）、“一灰”（冶化）和“两绿”（农副产品加工和旅游）五大特色经济板块。其中，煤炭产业抓提升，由单纯的原煤开采向煤炭精洗、矸石发电、煤化工发展。另外，在乳品产业抓品牌、冶化产业抓规模的同时，特别注重农副产业抓辐射及广武古战争旅游区的保护和开发，力争使“两绿”产业成为强县富民的重要产业。可以说，五大特色产业的梯度发展，是有力推动山阴经济快速可持续发展的动力。

　　另一方面，不断提升发展质量。山阴的发展是在快速发展的基础上，更加注重循环发展、均衡发展、统筹发展。一是注重循环发展。不论从工农业生产布局，还是各企业产品间的生产衔接、废弃资源再利用都努力形成集约型循环链。金海洋循环经济工业园区已经成为一个煤炭循环利用的典型。二是注重均衡发展。特别是在新农村建设中全面推进“一矿一村帮扶工程”和“一矿一企富农工程”，鼓励煤炭企业每年拿出30到50万元扶持新农村建设，促进城乡一体化进程。三是注重统筹发展。特别注重保护环境，统筹人与自然和谐发展，坚持不懈地实施雁门关生态畜牧战略，大力发展生态绿化，倡导“一矿一山绿化工程”，促进了全县生态环境的明显改善。

　　本报记者 贺 锴整理　　解放思想比拥有资源更重要

　　五寨县委书记 刘祁杰

　　过去一些资源没有我们丰富的地区，却实现了率先发展，并跨入了发达地区范围。同这些地方相比，我们落伍啦，落伍主要原因之一，我认为是在改革开放中后期全国范围内的几次思想解放浪潮中，我们思想未能跟上时代，束缚了前进步伐。发展落后只是表象，思想落后才是根本。我们的解放思想还是个口号，远远未能触及灵魂、付诸行动。

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中开宗明义指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。县级党委担负着党的路线方针政策贯彻落实到基层、到群众的艰巨任务，应勇于成为解放思想的实践舞台和前沿阵地。五寨是晋西北黄土高原上一个比较典型的传统农业县，国家扶贫开发重点县。近年来随着思想的解放和发展的深入，全县干部群众的精神状态发生了深刻变化。过去因为没有地下矿产资源，五寨经济发展缓慢，干部群众怨天尤人，现在干部群众认识到矿产资源不可再生，惟有绿色才是永恒的发展主题，转变了思想观念，改变了发展思路，过去一年四季肆虐的大风，现在变成了风力发电的绿色资源；过去沟壑纵横的黄土丘陵和每年平均气温只有4.9摄氏度的高寒气候，现在变成了中药材、野生菇等特色种植业的独特优势和生态旅游的特色资源。干部群众思想观念转变，让五寨在没有大项目拉动、没有新资源发现的情况下，财政收入三年翻了两番，今年已经突破亿元大关。就类似五寨这样的贫困县而言，从某种程度上讲，解放思想比拥有资源、资金、技术和人才更为重要。

　　解放思想要在确立新思维上下功夫，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从“主观主义”和“形而上学”的腐朽观念中解放出来，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，通过不断更新思维来适应变化了的客观实际，从而正确认识和把握事物的新规律，寻找解决矛盾和问题的新思维、新办法，以前所未有的决心和力度，按照党的十七大报告提出的基本要求和主要任务，把推动解放思想与加快科学发展紧密结合起来，变更多的劣势为优势，建设新五寨。

　　本报记者 赵向南整理　　建设最具发展潜力的经济特色县

　　祁县县委书记 尚金华

　　党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，“改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力”。作为全省少有的没有矿产资源的县份祁县来说，要加快发展，早日实现“建设最具发展潜力的县域经济特色县”的奋斗目标，就必须进一步解放思想，扩大对外开放。

　　近年来，县委、县政府全力实施“项目带动、品牌引领、环境保障”三大战略，突出抓了“做大优势产业、建设现代农业、激活商贸流通、放大旅游效应、加快城乡建设”五项重点，全县经济得到了又好又快的发展。今后，我们要按照十七大的精神要求，在经济社会发展新的实践中不断解放思想，以更加开放的姿态推动工作的突破、以更加开放的理念带动事业的发展。根据我县实际情况，我认为要做好以下三件事情：

　　一是要多做打基础、利长远的事。要确实加快产业的上档升级，进一步做大做强玻璃器皿、食品工业、碳素、医药化工、机械制造、交通运输等六大工业优势产业；要以工业化的理念发展农业，努力提升农业产业化级次，有效增加农民收入；要确实扩大开放力度；要加强项目建设，通过项目带动加快发展；要确实加快城市建设，重点在加快道路、交通等基础设施建设上下功夫；要加快旅游业的发展，打响旅游品牌，扩大旅游知名度；要加快物流业发展，力争把我县建成全省最大的物流集散中心。

　　二是要多办解民忧、利民生的事。十七大报告强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。因此，我们要始终把解决好事关老百姓生产生活的事，作为贯彻落实十七大精神的重点来抓，做到尊重百姓地位，保障百姓权益，促进全面发展。重点要在解决好人民受教育、看病、就业、社会保障、生存环境和生活质量的问题上下功夫，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需要。

　　三是要多做化解矛盾、维护稳定的事。对一些重大的决定，建立一种征求群众意见的机制。认真做好群众来信来访，把各种人民内部矛盾化解在萌芽状态。同时，通过和谐家庭、和谐村庄、和谐乡镇、和谐社区、和谐单位建设实现全县的和谐，实现全县安定团结的大好局面。

　　本报记者 杨 文整理

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