用现代传媒手段创建文化产业品牌

　　专家视点

　　温朝霞

　　党的十七大报告提出，要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。

　　一、文化产业是国际经济学界公认的“朝阳产业”

　　文化产业是在现代社会知识经济浪潮中，文化和经济相互渗透而形成的新兴产业。它是国际经济学界公认的“朝阳产业”。在许多发达国家和地区，文化产业已经成为国民经济重要的经济增长点和支柱产业。事实上，文化产业作为一种特殊的都市型产业，具有经济和社会的双重效益，能为现代城市的可持续发展提供强大的动力。文化产业的兴起和发展，根源于社会精神文化需求的迅速增长和市场经济的发展，是现代经济发展的必然要求和结果。

　　自上世纪80年代以来，我国北京、上海、广东等地的文化产业以高于国民生产总值的速度快速发展，在国民经济中占有的比重越来越大，成效显著，初具规模。广播电视行业产业群、报刊出版发行产业群、音像制品产业群、文化娱乐行业产业群和网络文化产业群迅速崛起，已成为我国高新科技、文化和经济三者相结合的朝阳产业。文化产业发展经济的功能，日益明显地体现出来。文化产业是关联度、扩散性很强的产业，文化产业的商品化、市场化、社会化，以及直接与此相关的各种服务业的发展，可以直接增加国民生产总值，扩大就业范围，使文化产业成为新的经济增长点。现在，随着我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，大力发展以知识密集型和高附加值、技术含量高、无污染、可重复开发和不断转换等为特征的文化产业，有利于国民经济持续快速增长，有利于市场的繁荣，有利于先进文化的建设，有利于综合国力的增强。

　　二、以发展文化产业为引擎，提升广东经济文化竞争力

　　近年来，在建设“文化大省”的进程中，广东文化产业得到了迅猛发展，成为重要产业门类之一和国民经济新的增长点。根据国家统计局数据，目前，广东每年文化及相关产业增加值已经超过1000亿元，文化产业产值占经济总产值比重居全国第一；文化产业的增加值、进出口值、从业人数和年营业收入，均居全国首位，几项指标约占全国的1／5—1／6。目前，广东已初步形成了具有自身特色的文化产业布局和架构。与国内其他省市相比，无论是文化产业的经济总量、企业数量、就业人数，还是发展速度、经济效益、微观产业组织的发展程度，广东都处于前列。但是，面对新的发展形势，仍然必须下大力气，进一步加快广东文化产业的发展，全面提升广东经济文化竞争力。

　　行政推动与市场整合并举，推进文化产业结构调整与合理布局。应当充分发挥政府的宏观管理职能和调控能力，把握导向、统筹规划、分类指导，适应广东经济社会发展的需要，按照文化产业发展的规律和要求，行政推动与市场整合并举，扶持国有优势文化产业部门，培育优势主导产业群体，调整文化产业结构，逐步实现资源的统筹优化配置，推进文化产业合理布局。政府要加强对文化产业的行业指导和管理，形成全面系统的指导文化产业发展的产业政策体系。

　　深化文化管理体制改革，为文化产业发展创造良好的体制政策环境。要鼓励和支持文化企业建立现代企业制度；在国家政策法规允许的范围内，放宽文化产业市场的准入条件；设立文化产业发展科技进步基金，扶持文化企业的科技开发，提升文化产业的科技含量，推动文化产业高速发展。

　　实施“走出去”战略，鼓励推动文化产品参与国际市场竞争。一要改革现行的文化外贸体制，放宽文化产品出口的审批权，简化出口手续，大力鼓励文化产品出口。二要积极发展外向型文化企业，鼓励支持广东更多的文化特色产品打入国际市场，扩大广东民间艺术、工艺美术等传统文化产品在海外的知名度和市场占有份额。积极运用现代国际营销手段创建广东文化品牌，增强广东文化产业的国际影响力。三要大力拓展对外文化交流渠道，组织我省学术研究团体和艺术表演团体等进入国际市场，在国外举办有影响的文化节庆和会展活动，通过各种文化活动和现代传媒手段，扩大广东文化的知名度。四要积极开展与世界跨国媒体集团的合作，合资兴办旅游、娱乐、工艺美术、影像制作、装潢设计等项目，利用跨国集团的市场体系和网络系统，开拓国际文化市场。

　　作者系中共广州市委党校副教授、博士