让人民共享奥运成果———北京以人为本积极筹办奥运会

　　———北京以人为本积极筹办奥运会

　　新华社记者 李江涛 魏武

　　从治理大气污染到优先发展公共交通，从场馆赛后利用到提高城市服务水平，从推动环境保护到开展全民健身活动……

　　即将迎来奥运盛会的首都北京，以科学发展观指导奥运筹办工作，坚持以人为本，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使奥运成果惠及社会、惠及人民。

　　“我们的生活质量因筹办奥运提高了”

　　北京市宣武门西大街14号楼是一座30多年的老楼，过去这里又脏又乱，居民们意见很大。如今，黑糊糊的墙面变成了科普图文展板，防粘贴的PVC板让恼人的小广告无处“落脚”。这是北京市落实以人为本理念的新举措。装饰楼道大堂、粉刷外立面、平改坡等，一系列改造工程使全市一大批老旧小区面貌焕然一新。居民们高兴地说：“现在我们的老楼变得像新楼一样漂亮，筹办奥运会给我们老百姓带来了实实在在的变化。”

　　为奥运会提供良好的空气质量，是北京向国际社会做出的庄严承诺。为实现承诺，更是为市民改善环境，几年来，北京积极开展节能减排，以改善环境质量为中心，防治大气污染为重点，不断加大污染治理力度，全面推进环境保护工作。

　　面对那些污染重、效益好的企业，北京市坚持科学发展观，注重城市的可持续发展，通过结构调整、搬迁关停等措施，加快工业污染治理，停产或搬迁了140余家重污染企业。目前市区内已基本没有重污染企业。2006年7月北京焦化厂停产，每年可减少用煤量300万吨，减少烟粉尘排放7300多吨、二氧化硫排放7500多吨。首钢按照搬迁调整计划，陆续停产了5号高炉和2号焦炉等，今年年底前将压缩400万吨钢铁生产能力。全市主要燃煤电厂已基本完成除尘脱硫治理工程，脱硝主体工程也将在年内完成。

　　汽车尾气对于空气质量的影响较大。北京市在2002年和2005年底相继执行国二和国三机动车排放标准，均比其他地区提前两年。2003年起对高排放的“黄标车”采取了限行措施。几年来累计淘汰更新了近1.3万辆老旧公交车、5.3万辆老旧出租车；近4000辆天然气公交车上路运营。奥运会前，全市90%以上的公交车将达到国三排放标准。此外，北京逐步提高车用燃油品质，今年还全面启动了加油站、油罐车和油库的油气回收治理和柴油车污染治理工程，预计奥运会前完成。

　　除了空气质量，北京城八区污水处理率和垃圾无害化处理率也分别达到90%和96.5%，城市绿化覆盖率和全市林木绿化率分别由2002年的40.2%和45.5%提高到2006年的42.5%和51%。一个山清水秀、环境优美的新北京正在向世界展露她的迷人风采。

　　让百姓出行更方便快捷

　　据了解，今后几年北京将优先发展公共交通，提高公共交通效率和出行比例当作惠及百姓的一件大事来抓，确立了优先发展公共交通的战略，在加快轨道建设的同时，对地面公交系统进行全面提升改造，对公共交通施行设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持的“四优先”政策。经过努力，目前北京的公共交通出行比例超过小汽车，达到34.5%。

　　为了让百姓出行更实惠，北京市从今年1月1日起就低统一市区地面公交普票票价。实施新票价后，轨道交通出行的支出平均每人次下降了1.3元。这一措施使北京的公交和地铁票价双双成为全国最低。

　　据不完全统计，2004年至2006年的3年间，北京市财政共投入241.17亿元支持公交、地铁等公交事业发展。

　　2007年实行的0.4元的“一卡通”公交票价、2元的地铁票价，都给老百姓带来了看得见的实惠。为此，北京市政府今年将补贴41.5亿元。其中，光实施地铁票价优惠一项，就将补贴10.3亿元。

　　随着公共交通事业的不断发展，到2015年，北京公共交通出行比例将提高到45%以上，以轨道交通和大容量快速公交为骨架的公共交通体系的建设，将使百姓的出行更加方便、快捷。

　　奥运场馆将是市民健身场所

　　场馆建设是奥运筹办工作的重中之重，奥运后的场馆利用也体现出以人为本的理念。在场馆的空间布局安排上，北京市着眼于与城市规划相结合，与大学建设相结合，与社区发展相结合，为赛后更好利用创造了有利条件。

　　为举办奥运会羽毛球和艺术体操比赛新建的北京工业大学体育馆，是市区东南部唯一的综合体育馆。以前，学校和周边社区要想举办大型体育赛事，都要跑很远去别的地方。现在，多年的夙愿很快就能实现了。明年奥运会后，北工大体育馆可以安排篮球、排球、网球等多个体育项目，完全可满足大学生上体育课和学校大型活动的需要。这里还将面向2万名北工大师生员工、30万周边居民开放，成为他们锻炼健身的场所。

　　“以人为本”将成为亮点

　　十七大报告明确提出办好2008年奥运会、残奥会。在北京奥组委执行副主席蒋效愚看来，十七大突出强调了深入贯彻科学发展观促进各项事业发展的要求，为成功举办2008年奥运会进一步指明了方向。

　　蒋效愚表示，今后北京将在各项筹办工作中贯彻落实好科学发展观和“以人为本”理念。在场馆建设和运行、奥运安保、客户群服务等重点工作领域，突出抓好“以人为本”的落实。把“以人为本”的重要思想突出体现到各个客户群、各个工作领域和奥运会举办的全过程，使“以人为本”成为北京奥运会的突出特色和亮点。

　　蒋效愚充满信心地说：“我们将按照科学发展观的要求，把统筹兼顾的方法更好地体现在奥运会的筹备工作中。尤其将紧密结合今后几个月的重点任务，加强与北京市各相关部门，与安保、宣传、外事等工作协调小组及京外赛区城市的协调与联系。在建立协调、沟通、合作机制上下大工夫，做到沟通更及时、协调更顺畅、协作更高效、合作更紧密，圆满完成各项筹办任务。”