清除水上污油将有资金保证 国务院将出台“防治船舶污染海域条例”

　　国务院将出台“防治船舶污染海域条例”

　　本报上海11月8日讯记者陈煜儒记者今天从“2007上海国际海事论坛”上获悉，船舶发生碰撞导致溢油事故污染海域后，政府的清污能力建设正在加强，国务院重新制定的“防治船舶污染海域条例”即将出台，该条例将为中国建立公益性的船舶油污损害赔偿基金提供法律支持。

　　据中国海事局常务副局长刘功臣介绍，“防治船舶污染海域条例”主要涉及两方面的内容：一是建立船舶油污损害赔偿机制，要求船舶所有人对船舶进行强制性保险；二是设立油污赔偿基金，以确保污染水域清污及时，资金有保障。

　　目前，我国已拥有各类远洋运输船舶逾百万艘，其中各类油轮为162949艘次，平均每天446艘次。随着油轮密度的增加及超大型油轮的频繁出现，中国沿海水域原已十分繁忙的通航环境变得更加复杂，船舶溢油事故风险不断加大，据统计，我国每年要发生上百起水上油污案件，平均每三天就发生一起。因此，一部制度完善的防止船舶污染海域的法规出台显得迫在眉睫。

　　我国著名海商法专家、大连海事大学的司玉琢教授说，即将出台的《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》的最大亮点是它填补了我国关于油污赔偿责任立法的空白，具体规定了油污损害的赔偿制度，解决了损害水上环境的主体应该怎么赔偿的问题。另外值得一提的是，在海事部门的努力下，我国将依法建立公益性的船舶油污损害赔偿基金，在这个条例中，油污损害赔偿的范围、赔偿顺序都将被具体规范。