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贵州黔西县“一村一名大学生村官工程”纪实

  大学生到农村担任村干部,无论是对加强农村基层组织建设,发展农村经济,还是拓宽大学毕业生就业渠道,无疑都是一种很好的办法。问题的关键是,和城市相比,农村的条件要差一些、待遇要低一些。在这样的情况下,如何才能留住这些大学毕业生、用好这些大学毕业生村干部呢?

  贵州省黔西县自2005年8月开始实施“一村一名大学生村官”计划以来,鼓风扬帆,探索创新,总共选拔了3批共158名“大学生村官”,最早的已经任职2年多、最短也有9个多月,截至目前,只有6人因考入行政事业单位或外出另谋职业而退出。
加上因不能适应农村工作、群众不认可而被淘汰的1人,总共只有7人提前退出,人员稳定率达到95.57%。

  四个优先 培养永久性人才

  黔西县在“大学生村官”的选拔和使用中之所以能够取得这样较好的成绩,主要是县委在选拔“大学生村官”的过程中,始终坚持实事求是的原则,除了公开、公正外,还注重实行“四优先”原则。选出来的人对农村有感情,愿意长期扎根农村。

  所谓“四优先”原则,即有农村生活经历的人优先;所学专业和当地经济发展优势相关的优先;在同等条件下,优先选拔本村的毕业大学生、优先选拔党员大学毕业生。黔西县委认为,相比之下,城市生活条件比农村好,如果单纯为了追求数字好看,选拔一些完全没有农村生活经验、所学专业和当地经济发展无关的大学生,或者选拔一些名牌大学毕业生,虽然说起来会很好听,但他们最终离开农村的可能性也会更大。

  “大学生村官”一般安排在本村任职。不能安排在本村的,按照就近的原则进行安排。这样,他们对村情民意比较熟悉,可以更快地进入工作状态。在该县林泉镇高锦村,现任村民委员会主任助理的苗族共产党员扬国仁是村里的第一个大学生,毕业后应聘回村当了一名“大学生村官”,村民搞养殖遇到不懂的地方,经常找他请教。现在,他自己办起了一个养20头猪、100只蛋鸡的养殖场,并义务为村民提供养殖技术指导。在他的指导下,村里有1/2的农户办起了或大或小的养猪、养鸡场,全村商品猪、蛋鸡存栏分别达1500头、1.3万只。今年3月,他花近10万元钱,在村里新建了一座两层的楼房。一心一意带领村民致富奔小康。

  如今,在黔西县现任的151名“大学生村官”中,95%以上的人都做到了吃住在村里。截至目前为止,已经有6人在村里新盖了楼房。看到“大学生村官”新建了房屋,村里的群众由衷地说,“看起来,这些"大学生村官"不会再离开我们村了。”

  倾情帮带 坚持以事业留人

  黔西县县委组织部部长刘麦青说,选拔任用“大学生村官”,主要是为了培养能扎农村工作、能够带领群众致富的新型农村基层干部和优秀实用人才,是培养“多功能型”的“永久牌”优秀农村干部。而不是为了锻炼干部、考验干部,或者搞干部培训班。

  在黔西县,“大学生村官”不领工资,他们实行的是生活补贴制度。根据县里的规定,外地到黔西县任职的“大学生村官”,生活补贴原则上每人每月不少于600元;县境内异地任职的,每月不少于550元,本村任职的,每月不少于500元。所需费用除省、地下拨的专项资金外,其余部分由县财政负担,群众不出一分钱。

  该县在政治待遇上,尽量向“大学生村官”倾斜,实行4个优先:发展党员优先培养、选用支书优先使用、招录公务员优先录用、推荐荣誉优先考虑。除了在生活上补贴、政治待遇上倾斜外,黔西县通过不断总结,还摸索出了对大学生村干部在“工作上结对帮扶、生活上主动帮助、资金上全力倾斜、思想上积极帮教”等办法,为他们创造尽可能好的创业环境,以达到事业留人的目的。

  为了让这些“大学生村官”尽快进入角色,黔西县委要求:县领导每人联系一名“大学生村官”,帮助他们解决工作中遇到的困难和问题,发挥他们在带领群众共同致富方面的示范作用。县直各部门与“大学生村官”结成“一帮一”帮扶对子,支持大学生创办致富项目;建立乡镇党委和村党支部书记帮带责任制,重点提高他们的政策法制观念和组织领导能力。结合实际,出台了激励“大学生村官”创业的具体措施。此外,县委组织部门还配备专门人员,对“大学生村官”进行跟踪管理、以随时了解他们的工作动态,帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。

  建好平台 大学生村官显风采

  2年来,黔西县的“大学生村官”在各级各部门和村干部的支持下,立足本村实际和资源优势,因地制宜,宜工则工,宜农则农,宜牧则牧,宜商则商,选准致富之路。截至目前,共创办了各类致富项目101个,其中加工业类项目16个,畜牧养殖类项目54个,各类合作经济组织32个。据不完全统计,这些“大学生村官”项目年销售收入500万元以上,吸纳农村剩余劳动力1000多人,有力地促进了农村经济的快速发展。

  该县甘棠乡大协村“大学生村官”王丽,2003年于贵州大学畜牧兽医专业毕业后,在城市几经周折,一直没有找到合适的工作。2006年12月初,她通过公选到大协村担任村民委员会主任助理后,发现县城附近原有的建材厂由于规模小、档次低、品种少,已经不能满足当地群众的需求。于是,她向村里提出,依据离县城近的区位优势,新建一个建材厂。得到了村“两委”的一致同意和大力支持。王丽和有关人员一起选址、测算,经过1个多月的紧张施工,一座占地面积达1000多平方米的建材厂很快竣工,不仅工期比预定方案缩短了20天,而且节约资金2万多元。

  现任金碧镇铧口寨村党支部书记助理的王艳会2004年大学毕业后,在城市里工作了1年多。在这里,几乎每个单位都有很多大学生,根本没有谁把大学生当回事。但在农村不一样,因为大学生学历高,说什么话、做什么事,群众都相信,都会跟着学。特别是搞养殖,在城市里也许是很平常的技术,在农村可能都是先进技术,都可能带来一场养殖技术革命。她说:“既然城市不需要我们,我还不如干脆就到农村来,当一个有知识的农民算了。只有这样,我上几年大学学的知识也才有用武之地。想到这,我就到村里来任职了。”

  因为“大学生村官”视野开阔、知识丰富,工作起来相对比较超脱,很快就取得了当地群众的信任和上级有关组织的认可。据统计,2年多时间,黔西县有2名表现突出、群众满意的“大学生村官”受到了县委的表彰和奖励;5人被选为县、乡镇两级人大代表;11人被当地乡镇党委授予“优秀大学生村官”、“优秀共产党员”的称号。(高焕举)
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