大连出台为新农村建设提供人才支撑实施意见

　　人民网大连视窗11月9日电　王金海、张世安报道：今天从大连市人事局获悉，为进一步加大农村人才资源开发力度、改善农村人才队伍结构、提升农村人才队伍的规模和质量，大连市政府近日出台《大连市关于为社会主义新农村建设提供人才支撑的实施意见》以下简称《实施意见》，这也是学习贯彻党的十七大精神的一项重大举措。

　　近年来，大连市委、市政府高度重视农村人才队伍建设，特别是实施了“一村一名大学生”计划和“三支一扶计划”，有力地推动了农村基层组织建设，改善了农村人才队伍结构。但是，受经济和社会发展水平的制约，农村人才总量不足，接收毕业生的数量逐年下降，还不能满足新农村建设对人才的需要。《实施意见》的组织实施，将有利于加快农村实用人才培养，积极创造农村人才健康成长的良好环境，不断为农村经济和社会发展提供人才和智力支持。

　　据大连市人事局相关负责人介绍，《实施意见》为社会主义新农村建设提供人才支撑将采取更加有力的措施：一是根据农业产业结构调整和优化升级的需要，立足特色农业和优势产业项目，建立农村实用人才培训基地。依托培训基地的示范和辐射作用，盘活现有农村人才资源，积极培养和吸纳适合农村经济和社会发展需要的实用型人才。“十一五”期间，全市计划建立农村实用人才培训基地35个，每个基地用于更新培训设施、聘请师资和编发教材等支出由市县两级财政共同承担。“十一五”期末全市年培训农村实用人才力争达到30万人次，使农村人才素质得到大幅提高。二是继续开展“绿色证书”教育，实施“新型农民科技培训工程”和“农业科技入户示范工程”。力争“十一五”期末全市30%以上农民参加“绿色证书”培训，有20万人获得“绿色证书”。三是定期组织开办农业技术带头人、农村示范户高级研修班。有计划地组织全市部分农业技术带头人、农村示范户到国内外先进的农业示范区、示范园参观考察，学习国内外一流的农业生产经营理念，不断丰富农业技术推广示范的方式和措施。四是以人才评价为手段，进一步发挥职称工作在开发农村人才资源中的激励作用。继续开展农民技术职称评定工作，对农民参加技术职称评定实行免费服务，评定工作所需费用由各级财政予以支持。对于做出突出贡献的高级农业技师，可参加市政府特殊津贴专家选拔。在北部三个县级市和长海县工作的管理人员和专业技术人员，确定初级和晋升或破格晋升中高级专业技术资格时，给予政策倾斜和优惠照顾，鼓励管理人员和专业技术人员投身基层和生产一线。

　　此外，引导和鼓励高校毕业生面向基层特别是农村就业和创业，是拓宽毕业生就业渠道、加强农村人才队伍建设的重要内容。“十一五”期间，在大连市农村工作的“村官”大学生要达到和保持1000人左右的常量。出台《大连市“一村一名大学生计划”管理暂行办法》，规范大学生“村官”公开招考、日常管理考核、解聘续聘等工作环节，细化大学生“村官”考录公务员、报考事业单位、代偿助学贷款等优惠政策。

　　大连市人事局负责人指出，围绕加快建设县级人才市场，优化配置农村人才资源，各区市县政府要加大在本地区人才服务机构硬件设施建设中的资金投入力度，增加人才招聘场所面积，更新人才培训、人事代理等服务设施。各涉农区市县人才服务机构在现有基础上，增加人员编制，充实服务力量，为农村人才和用人单位两个主体实现有效对接提供多样化服务。还要加大国内外引智力度，为新农村建设汇聚智力资源，是当前和今后一个时期的工作重点。同时，要建立优秀人才奖励制度。市及区市县政府定期表彰在农村扎实工作、甘于奉献、创造业绩的优秀人才，激发他们服务农村经济和社会发展的积极性、创造性。对先进个人将通过报纸、电台、电视及网络等新闻媒体，广泛宣传报道，积极引导各类人才在我市社会主义新农村建设中建功立业。