实施农民工普法教育“12345”工程

　　安徽省依法治省领导小组办公室

　　“五五”普法以来，安徽省把农民工法制宣传教育摆上重要议事日程，通过大力实施农民工法制宣传教育“12345”工程，切实提高了农民工的法律素质和法律意识，提升了农民工依法维权、依法办事的能力和水平。

　　一套工作机制，确保农民工法制宣传教育长效运作。坚持以落实责任制为龙头，按照“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，明确了各地各部门各行业开展农民工法制宣传教育的责任。

　　两大主题活动，营造农民工法制宣传教育良好氛围。一是定期组织开展“农民工法制宣传教育月”活动。2006年以来，连续两年春节期间，分别以“改善农民进城就业环境”和“进城求职、帮您解难”为主题开展“农民工法制宣传教育月”活动，受到了广大农民工的真诚欢迎。二是常年开展的向农民工“送温暖、送法律”主题活动内容丰富、形式多样。

　　三项基础建设，促进农民工法制宣传教育扎实开展。一是着力加强农民工法制宣传教育教材建设。“五五”以来，省司法厅、省依法治省领导小组办公室编印了5万本《务工人员维权指南》，各地各部门共编印了《农民工维权手册》等各类农民工学法读本660万本。二是着力加强农民工法制宣传教育阵地建设。目前，全省各级各类网站开设与农民工学法有关的专题145个；在建筑工地和社区设置农民工学法专栏3360个；依托基层司法所建立农民工学法图书角680个；全省17个市、105个县(市、区)司法局常年开通12348法律服务热线电话；创建了190所企业法制学校。三是着力加强农民工法制宣传教育队伍建设。据统计，全省已有固定的农民工普法联络员3600人、普法骨干2.6万人、法制宣传教育志愿者1.7万人。

　　四个注重结合，提升农民工法制宣传教育整体水平。一是注重把农民工法制宣传教育与农民工就业培训结合起来。目前，全省范围已建立起了一个“以中学、技工学校、就业训练中心等各类院校为主体、民办培训机构为补充、用工企业共同参与”的农民工培训体系。二是注重把农民工法制宣传教育与组织劳务输出结合起来。目前，全省已探索建立村级劳务输出服务站189个。三是注重把农民工法制宣传教育与社会主义新农村建设结合起来。四是注重把农民工法制宣传教育与全民创业行动结合起来。

　　五项维权行动，增强农民工法制宣传教育实际效果。一是成立农民工维权工作站。维权工作站由省律师协会和省法律援助中心牵头，开通了维权热线电话，500多名律师轮流值班，全省4000多名律师全部加入农民工维权队伍。二是设立农民工投诉窗口。目前，全省共设立了此类投诉窗口95个。三是建立农民工城际维权联盟。安徽省与广东等9个省签署了《省际农民工法律援助合作协议》。四是成立外出务工人员工会。目前，全省已成立外出务工人员工会组织286个。五是整治非法劳动用工。今年7至8月份，安徽省部署开展了整治非法用工、打击违法犯罪专项行动，切实维护广大农民工合法权益。