议题三：朝鲜半岛形势新变化与韩（朝）美关系

　　朱峰（北京大学国际关系学院教授）：

　　我非常高兴能够到这里来，到这个研讨会上发言，首先我要感谢人民大学的金教授、黄教授，非常感谢你们的邀请！

　　今天我要谈到的是在于东亚的动态发展。主要是朝核问题，我非常同意刚才所说的，对本地区的和平与安全是非常重要的，但是我们现在也看到了对于朝鲜也派出了工作组，对于整个地区的成员来说，要解决这个安全的关键，应该说有一个很长的清单，包括了现在这个无核化的问题，我们可以预想对于核问题无核化来说可能有两个可能，就是到未来的一到两年，无核化的进程可能会非常的成功，进展也会很明显，在这种情况下我们同时也要解决一些非常具有争议性的政策的需求，比如说和平机制，朝鲜半岛的和平机制是必须的。从南北朝鲜双方可能都要问这个问题，就是说这个无核化的努力应该是遍及全地区的，否则只有南北朝鲜来进行契合的话，对他自己战略可能会带来一些负面的影响。对于中国来说是非常关注在东北亚的和平机制的建立的，所以我们也先看到这种在朝鲜半岛和平机制的建立也出现了三方是四方的辩论，我也看到了有很多的讨论，很多的争议，即使是在韩国方面也有很多对未来如何进行的很多的辩论。不仅说中国和美国需要进入，而且还要考虑到这种未来的和平的机制的模式是什么样的？

　　华盛顿和北京可能有不同的看法，所以我们看到在这个问题上有很多的争论，就是如何来对于这个动态的发展如何进行应对？实际上大家知道对于地区安全来说，地区安全架构来说是没有一个固定的程序的，可以有多边的安排，同时我们也看到有更多的越来越多的安全的合作。朝鲜半岛的和平机制的建立我想在这种情况下未来也是有可能成功的，不仅仅是南北朝鲜的参与是必要的，而且中美日和其他地区的相关国家都应该参与。但是从一个基础上来说，如何对地区安全的可能情况作出反映？做的还不够，特别是中美日的集体应对，是对于朝鲜半岛的和平机制建立的谈判和最终的建立是必不可少的。另外一种可能出现的情况就是契合最终失败，今天看到了很鼓舞的进展，六方会谈的进程当中，还不能完全说契合就已经得到的很多的保障，因为我们知道在契合的问题上还有很多的不确定因素。金正日的政权在契合的决心有多大？另外各国的内政在未来的变化，主要是美国的内政变化，比如说希尔他是一个非常温和的人，他是一个外交家出身，所以他一直在不断地推进六方会谈的进程，但是他在国内由于他的温和的这种态度受到了很多的批评，因为他对于金正日的政权做了很多的妥协，现在的情况每次回到美国的时候都遭到了很多人的攻击，很多人的怀疑，认为他对于他工作的方法是否正确，赖斯和布什呢？他们是强烈地支持希尔的，但是明年有了新的大选之后，对于希尔的这种政治支持是非能够像之前一样那么牢固？

　　再一个因素是日本在六方会谈中的战略是什么？我们看到很多的在安倍政策当中的一些矛盾，福田内阁体现出了一些让人感到鼓舞的迹象，比如说能够在多边进程当中进行合作，但是日本是强烈反对金正日政权的，他们对于金正日政权认为是一种非常野蛮的政权，所以尽管福田内阁显出了一些灵活性，但是我觉得为在不远的将来很难看到一些大的变化。另外在权利关系上的一些不和谐。

　　中国将会发挥什么样的作用？通常在多边的框架下，不同的国家他们会根据一些共同的责任来采取行动，根据他们的承诺来发挥起作用，有的时候美国唱黑脸，中国唱红脸，所以我们现在还有这样的一个问题。北京，也就是中国，他们在六方会谈当中会作出多大的努力？基于以上的原因我们可以看出，如果朝鲜最终拒绝契合，只是希望通过核计划来争取最大的利益，那么我认为这种多边的这种会谈成功的几率可能就会受到影响，这种外交上的这种会谈在未来会继续持续。在明年我们会看到会出现很多的新的因素，会决定朝核问题发展方向，会有很多的发展交替，韩国、美国、俄罗斯，甚至是在日本，都有可能出现新的权利的交替，对于日本来说我们要关注的问题就是福田的政府能持续多久？这还是个问题，这是在中国我们还可以看到，会有外交政策新的变化，新的外交展现领导人的改变也会影响到对于朝核问题的现象，美国的大选之后也会有新的政府。希尔的做法是会继续保持以前的做法还是说会有一个新的完全不同的做法呢？

　　我们认为朝鲜的契合不仅仅只是朝鲜的一个义务，不仅仅只是美国、朝鲜、韩国的任务，所有的成员都有责任要在这个地区构建一个新的安全架构，如果不是这样的话，那么我们觉得不可能在近期内就形成一个外交的解决，因此现在是一个新的机遇，这样使得所有地区的成员都能够积极地参与，体现他们新的这种视野来确保在东北亚新的安全架构的顺利进行。

　　谢谢！