议题三：朝鲜半岛形势新变化与韩（朝）美关系

　　王宜胜（中国人民解放军军事科学院世界军事研究部研究员）：

　　我们都知道10月2号到4号，卢武铉访问了平壤，举行了第二次首脑会谈，重要的成果双方是双方达成了《南北关系发展与和平繁荣宣言》。根据会议的要求我对这次南北峰会的成果谈几点个人的看法：

　　1.我认为这次会谈的成果具有积极的意义。尽管峰会宣言中的一些内容，在韩国国内引起了广泛的争议，但我相信峰会的成果有助于朝鲜半岛的和平进程，有利于本地区的和平与稳定。

　　理由有三点：

　　朝核双方争议的时候，举行国防部长会谈，增加军事状态等问题，达成许多具体共识，这些共识有助于缓和朝鲜半岛的军事局面，推动朝核关系，深刻发展。

　　双方同意在互惠互利的情况下推动合作，实现共同繁荣。还达成了一个包括5个领域40个内容的军事协议，这种协议能够得到落实的话，朝核关系必将进入一个发展阶段。

　　双方一致认为推动发表和平宣言，承诺将共同努力，落实六方会谈所达成的有关共同文件。

　　2.这次会谈的成果也存在着一些明显的不足，受诸多因素的影响，这些会谈的成果也存在一些明显的局限性，尤其是放在地区层面去观察的时候，我觉得至少有两个方面的不足值得关注。

　　一方面会谈没有涉及朝鲜核问题。到目前为止六方会谈所取得的成果还不能保证无核化进程不可逆转，今后的时期朝鲜核问题仍然是影响地区核稳定的问题。这就是国际会对韩国对朝战略目标是什么，产生了不必要的困惑。

　　另一方面宣言中三方和四方的提法欠妥，尽管在这次峰会中朝鲜首次正式承认了未来向和平机制转换过程中的地位和作用，不在坚持这次朝美之间的事，宣言中有关三方或四方的提法，不仅在韩国国内引起混乱，而且也受到周边国家的有关关注。三方和四方的提法不影响中国在未来朝鲜半岛和平进程中的地位和作用，但是这期间表现出来的还是其他国家参与这一进程的倾向不利于朝鲜半岛的和平稳定，更不利于半岛和平机制的构建。

　　3.对会谈成果的落实应谨慎乐观，受以下四个因素的影响。

　　一、导致了第二次朝鲜和危机的出现，朝鲜进行核实验之后，美国的对朝政策又重新进行了挑战，导致朝鲜核问题在07年后有了一系列的进展，但是在美国国内并没有广泛的共识，因此能否在下一届政府中得到延续还有待进一步观察。

　　二、韩国对朝的问题，在民意中一直反对党，总统候选人，对这次会谈成果持比较强烈的批评态度。因此2007年韩国政府换接后，新政府采取什么样的对朝政策，新的对朝政策对朝关系，对南美产生什么样的影响。

　　三、六方会谈的进展，目前朝鲜核问题只能反映六到十二个月难以重新启动，对朝鲜的核查范围也没有包括朝鲜的实验厂，随着六方会谈的不断深入，朝鲜的核设施、核计划、材料、装置一体被提出，可能随时使六方会谈出现波折，等等这些比较棘手的问题，都可能在未来的某一个时期被重新提出来，再次成为各方斗争的重点。

　　四、朝鲜的问题，经济情况还没有在根本上摆脱危机局面，这就使朝鲜国内的局势能否在长期地保持稳定，并且南美会谈达成协议，得到充分的落实，充满了变数。

　　综上所述，协议不足，对前景应持谨慎乐观的态度。谢谢大家！