国台办发言人：大陆考虑恢复对台湾天然砂出口

国务院台湾事务办公室新闻局副局长范丽青主持本次发布会 图片来源：中国网

　　国务院台湾事务办公室定于11月14日（周三）上午10时，在国台办新闻发布厅举行例行新闻发布会。

　　[人民网]：直播即将开始，敬请关注！

　　[人民网]：从目前发布会会场布置来看，国台办首位女发言人范丽青将在此次发布会中登台亮相。

　　[范丽青]：各位新闻界的朋友们，大家早上好。国台办新闻发布会现在开始。

　　[范丽青]：今天的发布会由我主持，这是我第一次主持发布会，先作一下自我介绍，我叫范丽青，是国务院台湾事务办公室新闻局副局长。

　　[范丽青]：下面，我们进入发布会的主题。

　　[范丽青]：大家知道，为了保护环境和资源，今年三月，大陆禁止天然砂的出口，同时，考虑到台港澳地区的实际情况，我们同时表示，对台港澳地区的天然砂贸易将另行规定。日前，大陆主管部门经过认真研究，认为可以考虑恢复天然砂的对台出口。我们欢迎台湾砂石业界的代表、有代表性的民间组织共同组团前来与我有关方面沟通，尽快就恢复天然砂的对台出口问题达成技术性、业务性的安排。

　　[范丽青]：今天的发布会，我们请到了三位有关方面的主管，来向大家介绍这方面的情况。他们是：商务部台港澳司司长唐炜先生，商务部对外贸易司司长梁树和先生，交通部台办副主任李建生先生。

　　大陆考虑恢复对台湾天然砂出

　　[范丽青]：下面先请商务部唐炜司长介绍有关情况。

　　[唐炜]：媒体的各位朋友，大家上午好。首先请允许我介绍一下大陆方面禁止天然砂出口和继续维持对台港澳地区天然砂出口的一些背景情况。

　　[唐炜]：大家都知道，一段时间以来，大陆的内河、内江对天然砂的开采有过多过度的情况，对河道、河床、供水、航运，包括一些涉河工程都产生了负面影响，对生态环境有破坏的现象，也影响了大陆地区人民的生活和环境保护。根据这种情况，2005年8月份，我们提出了对高污染、高耗能和资源性的商品出口实行比较严格的宏观调控措施，也就是所谓的限制“两高一资”商品的出口。天然砂正好在此之列。

　　[唐炜]：2006年12月，我们商务部会同海关总署发布了禁止天然砂出口的指令。同时，考虑到港澳地区90%的天然砂是来自祖国内地的，同时台湾地区进口的90%的天然砂是来自大陆。针对这种情况，我们禁止天然砂出口的同时，规定对台港澳地区的出口作另行安排。

　　[唐炜]：今年3月1日，我们对全球停止了天然砂的出口。大家都知道，我们和港澳地区之间有一个很好的优惠贸易安排，就是更紧密的经贸关系安排——CEPA框架。在CEPA框架之下和港澳地区作出了恢复天然砂出口的贸易安排。今年3月25日，对港澳地区天然砂出口得以恢复。

　　[唐炜]：我非常高兴地告诉大家，昨天台湾土木技师工会联合会、台湾进口砂石协会、台湾区综合营造工程工业同业公会、台湾省营建剩余土石方工会、预拌混凝土工业同业公会、台湾砂石进口经营协会等6家台湾商协会共同组团到北京来了。我们昨天谈得非常好。我们衷心地希望通过双方的共同努力，加强合作，能够共同推动天然砂早日恢复对台湾的出口。谢谢。

　　[范丽青]：下面请商务部对外贸易司梁树和司长介绍情况。

　　[梁树和]：新闻媒体的各位朋友们，大家上午好。下面我向大家介绍一下大陆关于恢复对台天然砂出口管理方面的有关考虑。

　　[梁树和]：第一，大陆方面恢复对台出口天然砂的基本原则：首先大陆将根据天然砂资源情况，力争适度保持对台天然砂出口；其次是要防止输台天然砂转口到其他的国家或地区，保证天然砂的利益惠及广大台湾同胞。

　　[梁树和]：第二，在上述基本原则下，对天然砂出口管理有以下几方面的内容：

　　[梁树和]：1.合理数量，逐年递减。大陆方面将在天然砂资源许可的情况下，结合近几年对台出口的实际情况，合理确定当年对台湾地区天然砂出口总量，并逐年递减；同时，台湾进口商也要尽快实现天然砂进口渠道多元化。为此，双方将建立定期的沟通机制，定期通报有关信息。

　　[梁树和]：2.加强监管，防止转口。我们希望目前到北京沟通的台湾砂石行业组织配合管理天然砂的贸易，台湾进口商应该承诺进口大陆天然砂以后不要转往其他地区。

　　[梁树和]：3.大陆方面将对天然砂贸易纳入出口许可证管理，并且对天然砂出口企业实行资质管理。主管部门凭台湾地区砂石业界推荐机构出具的证明文件、经确认的不要转口的承诺的有关文件，向符合资质条件的大陆企业发放出口许可证。

　　[梁树和]：上面主要是一些考虑的基本原则和有关内容。目前商务部已经着手启动恢复天然砂对台湾出口的相关准备工作，包括着手制订大陆对台湾地区天然砂出口的相关规定。另外，对大陆从事对台天然砂出口的企业设定有关的资质条件，明确出口订单申报、审核和有关的操作程序，推动天然砂对台出口早日恢复。谢谢大家。

　　[范丽青]：下面请交通部台办李建生副主任给我们介绍一下天然砂运输的情况。

　　[李建生]：各位朋友，早上好。刚才商务部的先生介绍了大陆准备恢复对台天然砂出口的一些基本考虑和贸易方面的准备情况，现在我准备就天然砂的运输问题谈一些看法。

　　[李建生]：天然砂是属于低价值货物，为使台湾砂石业者和广大民众真正得到实惠。我们认为，运输应该采取较以往更为便捷的方式。一方面降低砂石业者和航商的经营成本，同时有效避免、防止砂石的转口，保证我们本来已经紧缺的资源得到有效利用。在贸易方面作出安排的基础上，我们欢迎台湾航运界的相关民间组织与我海峡两岸航运交流协会就砂石运输的具体业务和技术性问题进行沟通，做出安排。谢谢。

　　[范丽青]：下面请大家提问。

　　回应谢长廷所谓“大赦台商”讲法

　　[台湾中天电视台]：范女士，您之前也到台湾担任驻点记者，对台湾最近的选举形势比较了解。我问一下有关两岸经贸政策的问题，谢长廷提到开放台湾企业对大陆投资40%的上限，同时提出了“大赦台商”，台湾的两岸经贸政策再管下去就一无所有了，您对谢长廷这个举措的看法如何？还有您今天第一次主持新闻发布会，心情怎样？

　　[范丽青]：我个人的问题，我可以私下跟你交流。对于谢长廷的讲法，我们看到了有关报道，民进党当局现在就应该消除阻挠两岸经贸交流合作的各种障碍。

　　朱志军两次赴台从未招揽病人换肝

　　[记者]：前一阵子有台湾媒体报道，大陆医师朱志军私自到台湾招揽病人到大陆进行肝脏移植手术，您对此有什么看法？

　　[范丽青]：据我们了解，朱志军两次赴台，从未从事招揽病人换肝的事情。他所在的天津市第一中心医院，从开展肝移植以来也从未委托任何人代表该院到台湾地区招揽病人。

　　台湾任何人反对“台独”都值得肯定

　　[台湾年代电视台]：前几天台湾媒体报道，因为联电集团荣誉董事长曹兴诚刊登广告，呼吁说岛内消弥一些纷争，提出了“统一公投”的话题，不晓得发言人对此有何看法？

　　[范丽青]：和平发展理应成为两岸关系的主题，两岸同胞应当共同反对“台独”分裂活动，台湾的任何人、任何政党为反对“台独”，促进两岸关系和平发展所作出的积极努力都是值得肯定和鼓励的。

　　台保险公司首次进入大陆产险市场

　　[人民日报]：请教唐司长一个问题，台湾的国泰人寿和国泰世纪财险公司在上海投资设立产险公司的申请已获大陆主管部门的批准，这也是首家进入大陆财险市场的台湾保险公司，请唐司长予以证实。请唐司长介绍一下两岸保险领域交流合作的情况，有没有存在问题？存在哪些主要的问题？谢谢。

　　[唐炜]：这个问题请发言人替我回答。

　　[范丽青]：10月上旬，保监会已经批准了国泰人寿和国泰世纪财险公司共同筹建一家产险公司，这是台湾保险公司首次进入大陆的产险市场，也是两岸金融合作在保险领域里取得的又一新发展。此外，不久前，台湾新光人寿和大陆海航集团共同合资设立的寿险公司的申请也得到了保监会的批准。至此，我们现在已经批准了设立两家的台资寿险公司，一家台资财险公司，还有14家台湾保险公司的17个代表处。我们希望看到，也一直在积极推动两岸的金融交流与合作深入开展。台湾的保险公司只要符合条件，都可以向大陆的主管部门递交设立公司的申请。谢谢。

　　在“九二共识”基础上恢复协商

　　[记者]：美国国防部日前宣布拟对台湾出售三套爱国者2号的反导设施以及升级系统，请问国台办对此有何评价？12日，孙中山141周年纪念日上，国民党的“总统”参选人马英九说，他执政后将会制定与大陆签订“和平协议”，但是在谈判前会要求大陆先撤出瞄准台湾的飞弹，并且表示国家统一不统一是一个长期的问题，想问一下国台办怎么看？如果是长期的话，大概的期限是多少年？谢谢。

　　[范丽青]：第一个问题，昨天外交部的发言人已经作了回答，你可以参阅一下。

　　[范丽青]：第二个问题，我们已与国民党方面在2005年发表过共同的愿景，我们主张两岸在“九二共识”的基础上恢复协商，什么问题都可以谈。谢谢。

　　两岸目前谈优惠贸易安排缺乏条件

　　[东南卫视]：就刚才天然砂恢复对台出口的问题。刚才唐司长介绍说有关我们跟港澳之间有一个CEPA的平台，宣布禁止出口天然砂的时候，3月25号就恢复了，但是对台这一块一直拖了8个月。台湾的业者有没有呼吁说我们也建立一个类似于CEPA框架平台，以避免再出现这样拖延的情况，更好地惠及台湾业者和民众的实际需求？谢谢。

　　[唐炜]：我们和港澳之间有CEPA框架，这是大家都了解的，和台湾之间还没有。相当长一段时间以来，我听到台湾的业界，包括天然砂的业界，还有其他很多行业的企业家、各方面的有识之士都曾经呼吁两岸应该也能够建立起类似于CEPA的机制。但是建立这个机制是需要有前提的，需要有条件的。大家也都知道，目前两岸之间的“三通”还没有完全实现，两岸之间的贸易投资还处于间接的、单向的、不畅通的、不尽如人意的状态中，这种情况下，谈优惠的贸易安排，缺乏条件。谢谢。

　　[台湾联合报]：请问各位领导，刚才一直强调希望台湾方面砂石业者组成一个有代表性的团体，跟大陆这边商谈恢复天然砂出口事宜。大陆对外贸易协会组织营建、土木各个团体跟大陆来商谈，中间似乎出现了一些困难，请问是否大陆方面对于贸协的定位和它的性质有疑虑，认为它不具有代表性，所以在商谈方面遇到了阻碍？谢谢。

　　[唐炜]：刚才因为讲话比较快，就没有把昨天与我们磋商的六个工协会的情况向大家介绍。实际上我们了解到，这六个工协会几乎包括了所有台湾地区的砂石进口企业，也包括了绝大部分的台湾地区砂石的直接用户，所以我感觉这六个工会是具有代表性的，8号我们发言人曾经说希望有代表性的民间机构共同组团来谈，双方的行动和说法是一致的。至于其他方面，砂石是一个低价值的货物，刚才李先生已经介绍了，应该用比较便捷、直接的办法尽快达成一些共识，取得一些技术性或者业务性的安排，双方共同努力，尽快恢复砂石的出口。谢谢。

　　两岸新闻交流长期以来处于不平衡状态

　　[厦门卫视]：请教范局，您是首批赴台的新闻记者之一，对两岸新闻交流的情况一定非常熟悉，今年是两岸新闻交流开启20周年。这20年来，两岸在交流方面有很多的突破和合作，但是由于台湾当局的限制，目前存在一些问题，请问您对目前现状的评论以及对未来两岸新闻交流的期许？

　　[范丽青]：对发展两岸新闻交流，我们的态度一直是积极的、开放的，也为此作出了不懈的努力。今后我们将会认真贯彻落实党的十七大精神，继续推动两岸新闻的交流与合作深入发展，并且会努力创造条件，积极推动两岸媒体实现互设常驻机构。由于台湾当局在新闻交流，尤其是大陆记者赴台采访方面有很多的限制，阻碍了两岸新闻交流的健康发展，也由此造成了长期以来两岸新闻交流处于一种不平衡的状态，我们希望台湾当局尽快消除阻碍两岸新闻交流的各种不合理的规定和障碍，使两岸新闻交流能够健康发展。同时，我们也希望广大的新闻界朋友们继续努力，推动两岸的新闻交流与合作，也为两岸关系的和平稳定发展作出自己的贡献。谢谢。

　　大陆发现盖有“台湾入联”邮戳邮件且予以退回

　　[台湾“中央社”]：有两个问题请教发言人。第一，台湾邮局针对“入联公投”有“入联公投”的邮戳。据说这个邮戳开使用以后，大陆对这类的邮件都进行检查，并涂销，请问发言人有没有这样的事？有关台湾政治图腾的邮票，比如正副“领导人”肖像的邮票不准寄到大陆来。台湾有一个经济通缉犯叫王玉云，目前躲藏在大陆，海基会说王玉云情况比较特殊，他持有伪造的大陆居民的身份证，来函要求希望大陆这边协同缉捕，对这两件事情有何评论？

　　[范丽青]：近来台湾当局授意台湾邮政公司在信件上加盖所谓台湾加入联合国中英文戳印，这种公然利用邮政进行“台独”宣传的做法，侵犯了台湾同胞的通信自由权，严重影响两岸同胞之间的通信往来和台湾的对外通信往来，理所当然地遭到了台湾民众的抗议和舆论的谴责。据了解，大陆的邮政部门已经发现来自台湾的盖有“台湾加入联合国”邮戳的邮件，并且根据规定，将此类邮件予以退回，由此造成的后果，台湾当局必须承担。

　　[范丽青]：第二个问题，我们目前没有王玉云的消息。谢谢。

　　[范丽青]：最后一个问题。

　　条件都具备的时候，正式恢复天然砂出口

　　[记者]：请教商务部的唐司长，您刚才提到了在昨天的商谈中，从8号到昨天，台湾业界过来商谈的进度是很快的，不知道磋商中有没有碰到过什么困难，双方的焦点集中在哪里？目前有没有时间表，对台天然砂的出口大概什么时间会恢复？谢谢。

　　[唐炜]：谢谢你的提问。

　　[唐炜]：昨天的磋商，双方都做了很充分的准备，整个的气氛很像是沟通，互相交流一些情况。应该说，您刚才说的焦点，我觉得可能是主要内容的意思。刚才在梁司长的介绍当中都有了。您提到的时间问题，我觉得梁司长介绍里面也提到了，双方现在正在创造条件，有一些规管的措施正在制定，有些经营企业的资质条件正在研究。一旦双方认为这些条件都已经具备的时候，就可以正式恢复出口了。我想，我们持积极的态度，推动尽快恢复天然砂的对台出口。谢谢。

　　[范丽青]：今天的发布会到此结束，谢谢大家。