清涧县公安局“三基”工程建设收成效

　　清涧县是榆林市的南大门，东与山西省隔黄河相望，西与延安子长县接壤，北靠绥德子洲两县，南连延川县，总面积1881平方公里，641个行政村，总人口21.27万人，210国道穿境而过，交通便利，社会治安持续稳定。全县年财政收入1000万元，有效支出500余万元。

　　2007年，是公安部提出的基层基础建设的第二年，也是关键的一年，更是清涧县公安工作中千载难逢的一年。上半年，广大民警在县委、县政府和市局党委的正确领导下，团结一心，开拓进取，以“三个代表”重要思想为指导，以年初确定的工作思路，抓住三基工程建设一条主线，确保公安队伍整体素质提升、对社会治安防控的能力的提升，强化打击“两抢两盗”、打击黑恶势力、打击赌博违法犯罪活动，实现平安清涧的目标为主线，以“三基”工程建设为重点，深入贯彻落实党的十六届六中全会、省市政法工作会议及三基工程建设工作会议精神，狠抓队伍管理和“三基”工程建设，积极开展大练兵活动、社区和农村警务建设，严厉打击“两枪两盗”、黑恶势力、赌博等违法犯罪活动，为夯实公安工作根基、创建“平安清涧”做了大量卓有成效的工作。清涧县公安局现有民警246名，其中基层一线208名，派出所总警力99名，分别占总警力的84．6％和40%，县局下设派出所12个。

　　实施“三基”工程建设以来，清涧县公安局高度重视，积极行动，各项公安业务工作取得了明显成效，特别是全省“三基”工程建设推进会和全市“三基”工程建设攻坚会以后，县公安局进一步强化措施，逐级夯实责任，再次掀起人人抓“三基”，个个于“三基”的新高潮，强力推动了县公安局“三基”工程建设顺利深入开展。

　　年初，清涧县公安局多次召开专题会议，研究部署“三基”工程建设工作，设立了专门的办公室，出台了《清涧县公安局2007一2008年基层基础建设实施方案》、《清涧县公安局2007年基层基础建设目标任务实施方案》、《清涧县公安局进一步深化社区和农村警务建设实施方案以《清涧县公安局2007年苦练基本功实施方案》，制定了清涧县公安局“三基”工程建设目标任务责任书和任务分解一览表，层层签订责任书，将任务分解量化到每个部门、每个岗位、每个民警身上，确定了一把手亲自抓，主管领导具体抓，一层抓一层的工作格局。特别是全省“三基”工程建设推进会和全市“三基”工程建设攻坚会以后，县公安局及时召开党委会和党委扩大会，认真贯彻落实会议精神，相继出台了《清涧县公安局关于全面加强“三基”工程建设的六项措施》、《清涧县公安局“三基”工程建设政治工作措施》，印发了《清涧县公安局关于开展争先恐后、勇创一流活动的决定》，转发了《榆林市公安局关于用“三深入”活动推进社区和农村警务工作的实施意见》，制订了《清涧县公安局“三基"工程建设量化考核标准》，抽调相关人员组成检查组对全局上下的“三基”工程建设情况进行全面检查评比，及时召开了清涧县公安局“三基”工程建设工作调度会，强力推进“三基”工程建设向纵深方向发展。

　　今年以来县公安局“三基”工程建设重点项目建设措施得力，进展顺利。强力推进警务工作信息化。加快了信息网络和综合应用平台建设，全力做好三、四级网的带宽扩容工作，公安主干网覆盖率100%，特别是省、市“三基”工程建设会议后，县局为基层所队购买计算机52台，使每百名民警计算机拥有数由原来的47％上升到65％以上，购买数字身份认证书144个，占已授衔民警的70％以上，完成了派出所综合信息系统建设，规范派出所基础业务，基本实现信息流与业务流的有机融合。全局民警计算机操作熟练，100％的达到了“八会”要求。

　　县公安局进一步完善了公安指挥机制，建立了以指挥中心为龙头的统一指挥、跨警种作战的实战指挥平台，完成了110、119、122“三台合一”工作。在省、市“三基”工程建设会议后，完成了城市道路监控设施建设，安装视频探头12个。又进一步的完善了社会治安防控体系。按照《全省公安机关社会治安防控体系建设规划》的要求，建成了指挥中心110报警服务台，实现了统一指挥、分类处警、快速反应的职能作用，初步体现出了“三台合一”的优越性、科学性、时效性和实用性。为进一步完善公安指挥机制，形成公秘结合、专群结合、人防物防技防为主的点线面结合的社会治安防控机制，清涧县公安局将“城市道路监控”工程建设作为今年工作的大事来抓，积极争取县委、县政府在政策、经费上的大力支持。根据清涧县城区的地理分布特点，决定在党政机关、公共场所、主要街道和出入县城的各个路口等13个点安装监控系统，进行24小时监控。目前，城市道路监控系统光纤和线路已经铺设完毕。以人防物防技防为主的点线面结合的社会治安防控机制，实现对社会治安的全方位、全天候控制。

　　为全面推进社区和农村警务建设工作。局领导率先垂范身先士卒，放弃节假日扎根基层，开展社区和农村警务建设工作。为了把社区和农村警务建设搞的扎扎实实，由12名局领导带领抽调的100余名民警利用2个时间包所进村大搞社区和农村警务建设工作，将“三深入”活动纳入到社区和农村警务建设之中。特别是在警务室建设中，折家坪派出所折家坪村率先建成了榆林市第一个夫妻警务室，受到省、市的充分肯定。目前，该县共建成社区警务室6个。配备民警12名，聘辅警6名。

　　为规范执法执勤工作，推进执法规范化建设。县公安局始终坚持警务公开，依法办案，规范了民警工作职责、流程、标准，建立了执法办案制度，落实了执法责任制，严格执行执法责任追究制，截至目前无执法过错问题，无有效投诉案件，无媒体曝光案件，通过执法案卷考评合格率100%，优秀率90％以上。

　　清涧县公安局还深入开展了社会主义法治理念教育活动，组织200余名民警全部参加了为期3个月的大轮训活动，从队列体操、擒拿格斗、法律法规等方面进行集中训练，选出8名业务能手就“四法两规一条例”及计算机应用常识、基层基础工作进行了辅导。截至目前，举办各类培训5期，培训人员311人，举办了射击比赛，队列汇操和擒敌拳及社会主义法治理念比赛为主要内容的比武竞赛，一线民警体能测试达标率85％以上。全局还深入开展了群众信访工作，进一步密切警民关系。通过近年来的“大接访”活动，有效地维护了人民群众的合法权益，消除了人民群众的积怨，抚慰了民心，密切了警民关系。在逐步建立完善信访工作长效机制的同时，以最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素为目标，深入开展入户下访活动，在下访、处访、回访三个环节上狠下功夫，积极妥善地处理了各类上访问题，有效地抚慰了民心，化解了矛盾纠纷，改善了警民关系。

　　几个月来，清涧县公安局在监管、法制、户政、后勤保障等方面也做了大量的工作，取得了较好的成绩。虽然工作中还会遇到各种各样的困难，但清涧县公安局全体民警将一如既往，按照年初确定的工作任务目标，抢抓机遇、克服困难、锐意进取、扎实工作，努力为清涧经济发展与社会的和谐稳定做出新的贡献。