党的十七大指出,要走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。省委七届三次全会从我省实际出发,对加快我省城镇化进程作出了具体部署。
各地要下大力气提高城市的规划、建设和管理水平,加快全省城镇化进程。
加快城镇化进程,必须充分认识城镇化的重要性和紧迫性,增强实现城镇化的责任感和紧迫感。城镇化是实现工业化、现代化的必然要求,也是形成城乡发展一体化新格局的重要途径。从目前来看,我省已经具备了加快城镇化进程的条件,而且正面临着难得的发展机遇。但同时也存在许多问题,一是区域中心城市不大、不强,大中城市数量偏少;二是县级市、县城规模偏小,经济实力差;三是建制镇建设质量不高。从总体上看,城镇化水平较低已经成为制约经济社会发展的“瓶颈”。因此,各级领导干部要进一步提高认识,统一思想,增强忧患意识和发展的紧迫感,切实把城镇化战略摆到推动经济社会又好又快发展的高度,认真谋划,加快推进。
加快城镇化进程,必须牢牢抓住面临的良好机遇。目前,我省已经进入城镇化加速发展的时期,而且面临着国家建设京津冀都市圈的有利时机。抓住了这一机遇,我省的城镇化水平就可以得到一个大的提高;否则,差距就很可能被进一步拉大。因此,我们必须抓住建设京津冀都市圈的有利时机,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇的协调发展。全省各地要以更加积极主动的态度融入京津冀都市圈建设进程,根据各自经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础,合理确定城镇化发展的目标,因地制宜制定城镇化战略及相关政策措施,加强城市之间的经济联系和分工协作,实现城市以及地区优势互补和共同发展。
加快城镇化进程,最为重要的一点,就是要下大力气提高城市的规划、建设和管理水平。这是增强城市承载和辐射能力的重要前提和必然要求。城市规划是一个城市发展的蓝图,要科学论证、高标准设计,注意体现不同城市的特色和品位。规划一经确定,任何人都不能随意干预。城市建设要服务发展、适宜人居、环境优美,主次干道、各类小区、重要建筑、每处景观都要体现匠心,凸显以人为本和现代化。城市管理要做到科学、精细,有标准、有目标、有责任、有检查,形成一套有效的工作制度和运行机制。只有这样,我们才能提高城市建设质量、完善城市功能,增强城市的吸引力和带动力;才能实现城镇化过程中各种资源的有效配置,吸引各类必需的生产要素向城镇集聚;才能进一步发挥城市对经济社会发展的重要推动作用,提高全省经济发展水平和整体竞争力。
提高规划、建设和管理水平,加快城镇化进程,是当前一项重要而紧迫的任务。各级领导干部一定要按照省委的要求,高度重视城镇化工作,努力学习城市规划建设和管理的基本理论,牢牢把握现代城市发展的最新动态,不断增强驾驭城镇化和城镇建设工作的能力,力争每年一大步、三年大变样,使全省城镇面貌明显改观,使城镇化健康有序快速发展,为全省经济社会又好又快发展提供新的动力。
本报评论员
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