供暖行业：计量不科学 节能难推行

　　新华网沈阳11月19日电（记者王炳坤）“用水看水表、用电看电表，用热是不是也应该这样计费呢？”近年一路走高的热费价格，让越来越多用热户对计费方式提出质疑。

　　记者日前采访发现，现行按面积计费的模式已成为热商品化的最大“瓶颈”，随之也带来节能供热推行困难。

　　每年进入供暖季，沈阳市民李红心中总有一个“结”：而今电费、水费、热费价格隔几年就涨一次，用水、用电自己还能节省点，而用热却怎么也节省不了。“就我家而言，有时白天人走屋空，但暖气却照常供；有时供得太热，还得开窗散热。”李红说，我们一面交着高额的暖气费，一面又在承受着巨大浪费，真是颇感矛盾。

　　辽宁省建设厅住宅与房地产处副处长叶天泉说，由于目前供热是按照面积收费，不能体现出“用多少热、交多少费”的商品属性，用多用少都交一样的钱，这就调动不了用户节约用热的积极性。世界银行中国热价和收费改革研究项目专家姜润宇则表示，按面积收费既不利于提高供热效率，又不利于落实节能减排，实为“大锅饭”式供热。

　　为了减少浪费，降低成本，不少企业纷纷采取办法。去年冬天，沈阳市供热系统推出一种名为“看天烧煤”的供暖方式，即考虑到外界气温对室温的影响，气温高的时候少烧煤，气温低的时候多烧煤，以此在居民室温达标的前提下，节约烧煤成本。今冬，沈阳不少供热企业又推出“保低限高”的供热办法。即在每个换热站都设置了测温系统，新系统保证用户室温以18℃为基准，上下2℃波动，最低不低于政府规定的16℃，最高不超过20℃。辽宁省城镇供热协会秘书长于洪说，这几年随着成本涨价，供热企业能采取的节能降耗办法基本都用上了，接下来的很大一块节能空间，就靠调动用户的积极性了。

　　那么怎样才能调动用户积极性呢？业内专家一致表示，就是要推行按热量计费的供热收费模式。中国城镇供热协会技术委员会主任助理汤崚介绍，按用量计费即业内所说的“热计量”，这种模式下，分户供暖的住户家中需要安装一个热表，居民每个月用了多少大卡的热量，通过热表就能够反映出来。与热表相配套，家中每个房间的暖气片上，也都安装控温阀，居民可以根据需要自主控制室温的高低，以此调节用热量的多少。

　　别小看这简单的一“表”一“阀”，对于引导用户节约用热有着很好的效果。据中国城镇供热协会数据，在“热计量”试点搞得最好的天津市，去年安装热表用户中的70％实现了节省热费，最高的节费比例达到40％。汤崚说，形成一套科学、合理的计量方式，是热真正成为商品的关键一步，全面推行“热计量”机制，必将成为深化供热改革中不可回避的一环。