胡锦涛总书记在党的十七大工作报告中指出:要“保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。
山东省淄博市淄川区以十七大精神指导人大换届选举工作,在研究确定代表名额分配比例时,根据淄川实际,在全市率先取消了城乡差别,改农村每一代表所代表的人口数应多于市区每一代表所代表的人口数,为农村代表所代表的人口数与市区代表所代表的人口数相同,即“城乡按相同人口比例选举人大代表”。
山东省十届人大常委会第二十七次会议依法确定淄川区第十六届人民代表大会代表名额为253名,目前,该区已将代表名额按照这一原则分配到各选举单位,由各选举单位酝酿产生候选人。
笔者在采访淄川区人大常委会副主任司衍会时,他表示,社会主义民主要求公民享有平等的政治、经济和文化权利,取消农业税、实行农村合作医疗、实施农村义务制教育等措施,是从经济、社会权利来保障农民与城市人的平等权,城乡选举代表比例相同,则是在一定意义上实现了城乡居民政治上的平等权。政治上的平等,主要体现在选举权的平等,这样有利于逐步消除城乡差别。同时,改革开放近30年来,淄川区的城乡差异也在逐渐缩小,农民的民主意识、权利意识也有了很大提高,因此,这样安排代表比例,更有利于推动基层民主政治建设。(李敏绪 李 伟)
(作者单位:山东省淄博市淄川区人大常委会)
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