记广东边防总队南海边防检查站
1992年12月，广东省佛山市南海区平洲客运港正式通航，担负该港口出入境边防检查任务的南海边防检查站宣告成立。“口岸无语，边关有情”。建站15年来，南海边检站全体官兵团结奋进，自强不息，在班子建设、执法执勤、后勤保障、基础设施等方面都取得了骄人的成绩。
2003年至今，该站党委连续四年被广东边防总队评为先进党委，部队实现连续四年安全无事故，一大批官兵被部局、总队评为“执法为民标兵”、“优秀检查员”、“优秀共产党员”等荣誉称号。
在情系官兵上倾注爱心 “现在我们站经费比较紧张，信息化建设应该先从一线执勤业务科做起，切实把高科技手段作为提高边检服务水平的重要抓手……”这是在日前召开的站党委会上，当讨论到先为基层更新电脑还是先给机关更新电脑时，南海边检站王聪站长、谢明政委掷地有声的一段话。“心往基层想、劲往基层使、工作往实里干”已经成为南海边防检查站党委一班人的共识。
南海边检站近几年的变化官兵们有目共睹：投资近百万元改造站指挥中心，建成联通执勤口岸和站部的视频监控系统，新建多媒体学习室，装修改造了官兵食堂；投资近百万元为所有四个执勤业务科更换了执勤用车，为四个货运口岸建设了统一规范的执勤验证厅；普通一兵的生日，站领导记在心里；官兵及家属生病住院，站领导亲自看望……
站领导情系基层的深情，广大官兵看在眼里更记在心里：营区的一草一木是站领导和战士们亲手栽下；军体场训练场是站领导和战士们一锨一铲铺就；除夕夜，战士们吃着水果看着春节联欢晚会，替他们站哨的是站党委成员；大年初一，站长、政委放弃与家人团聚，与战士们一起包饺子……
站领导的关爱激发了广大官兵自觉工作的动力。为迎接全省军事业务竞赛，司令部参谋区慧欢将儿子送回娘家，国庆七天长假全泡在电脑学习室；站监护中队中队长孙玉清为备战大比武，一个月未曾踏进近在咫尺的家门一步，只是在每天跑五公里的时候向翘首以盼的妻子招招手，大家都劝他回家看一看，他却说：“站领导这么关心我们，比不出好成绩，对得起谁？”政治处干事车路请假专程回黑龙江探望生病的爷爷，得知大比武的消息后，到家没两天就返回单位主动请战，别人不理解，他却笑笑说：“比武事大，等我拿了金牌再回去看爷爷。”这种以集体荣誉为重的例子在南海边检站数不胜数，已成为大家的自觉行动。
在精细服务上下足功夫 10月17日，华粤船务公司经理岑启乾将一面绣着“优质高效服务、优质文明执法”大字的锦旗送到南海边检站领导手中并激动地说：“10分钟内完成船舶证件检查，15分钟内完成船体检查，这种速度比香港警察的速度还快啊，如果不是亲眼看到，真不敢相信……”
“我从事航运30多年，在国外、国内的不少出入境口岸工作过，南海边检站的服务最好、最热情、最细致。”10月13日，佛山中外运仓码有限公司总经理齐龙飞专门致信广东边防总队总队长吕文彦少将和政委衡长福少将，称赞南海边检站是“最高效的边检服务、最热情负责的边防警察”。
今年初全国边防检查工作会议召开后，南海边检站紧紧抓住被广东边防总队确定为“货运口岸规范化建设试点单位”这一契机，着力提高服务水平，在精细服务上下足功夫，用细心和贴心的服务，唱响了“国门有境，服务无境”的主旋律。
5月22日凌晨，南海边检站执勤业务二科值班室接到“惠海龙18”号船长的求助电话：“我船船员黄良溪在香港装柜时不慎摔倒，导致趾骨骨折，请求援助……”该科教导员崔锦旗立即指示医疗小分队做好准备随时待命。上午10时许，“惠海龙18”号船缓缓靠岸，检查员王穗辉第一个冲上船，为黄良溪进行简单的固定包扎，随后，以最快的速度将其送到了平洲医院。黄良溪躺在病床上激动地说：“我的家人现在还没来，多亏了你们啊，你们真比亲人还亲。”
船员们长年在海上漂泊，头疼脑热的小病很难得到及时救治。今年3月，南海边检站在船员中进行了一次调查，结果显示，54%的船员一般的小病从来不吃药，37%的船员患有比较严重的风湿病、肠胃病、高血压等疾病。针对这一情况，南海边检站从“贴心”服务入手，把站卫生队医师调到执勤业务量最大的三山口岸，为到港船员免费送医送药，确保船员“小病不下船、大病及时治”。现在，南海边检站每个货运口岸都活跃着一支医疗小分队，他们已成为爱民固边、警民情深的典型和宣传队。
往来港澳小型船舶的船员流动性非常大，每次更换船员和初次进港船舶，须交验船舶和船员的资料、照片进行备案才能进行出入境边防检查。不少船员常年在外漂泊，往往到备案时才发现没有带相片。按照规定，没有相片的船员必须到附近镇上的照相馆拍快相，然后拿回来备案，费时费力不说，还增加了船员的经济负担，影响了通关效率。
为解决这个难题，该站为各货运口岸配备了数码相机和打印机，为忘带照片的船员和船舶免费照相备案，为船舶经营公司和船员们节约了大量时间和金钱，使他们感受到了实实在在的便利和实惠，仅今年1至10月，南海边检站各货运口岸就先后为船员免费照相563人次，为船舶备案照相32艘次。目前，南海边检站正组织开发“船舶备案资料信息查询系统”，建成后将实现一地备案全站共享，更有效地促进通关效率的提高。
在服务经济上不遗余力 10月17日，佛山市委常委、南海区委书记李贻伟在南海边检站报送的《关于开展“提高边检服务水平”活动的情况报告》上批示“向南海边检站学习并创新，难得！垂直部门主动坚决立足地方，可嘉！”。区委常委郑灿儒在报告上批示：“南海边检站在加强自身队伍提升、主动接受社会监督、配合政府工作主题提升服务质量与内容等方面，工作有亮点，有新举措，企业普遍反映良好！政府也将一如既往地高度配合边检站工作。”
为探索提高边检服务水平的新举措，南海边检站站长领导亲自带队到香港入境事务处学习，先后派出人员赴青岛、大连、武汉等全国先进边防检查站参观学习，与番禺、中山、白云等职改边检站结成共建对子，在交流中寻找差距。在多方走访、积极调研、反复论证的基础上，形成了出入境预报制度、远程监控系统、协管员和查验单位群防联动制度、信誉企业免检抽检制度、警务监督追踪反馈制度等适应二类货运口岸实际的执勤工作制度。
2007年5月，南海边检站召开新闻发布会，向社会各界公开“八条服务承诺”，使各项便民利民措施制度化。南海边检站立足客运口岸停航这一实际情况，与天河边检站、白云边检站、罗湖边检站等结成战略合作伙伴，为来南海考察投资的境外客商异地开通绿色VIP商务通道，延伸了服务战线，受到中外客商的一致肯定。世界最大的液晶显示器制造商奇美集团在国内考察了许多地方，经反复比较决定在南海投资，经过十个月的紧张施工，奇美一期已经建成投产，是奇美集团所有投资项目中从立项到投产最快的一个，现在奇美集团已经增加投资32亿元开始了二期工程的建设，奇美项目全部建成投产后，上下游产业链每年将产生100亿美元的产值，解决近10万人的就业。
在推出具体改革措施的同时，南海边检站坚持向科技要警力、用科技促服务，强化指挥中心中枢功能，连通了站指挥中心和货运口岸的远程监控系统，开通了短信群发系统和网上报检平台、航行港澳船舶航迹追踪系统，配备了生命探测仪、二氧化碳检测仪，提高了执法执勤的科技含量，保障了严密管控，促进了边防检查服务水平的提升。今年8月份台风“帕布”袭击广东沿海期间，南海边检站通过信息群发系统发布台风、暴雨预警信息近5000条(次)，确保南海各口岸所属船舶无一在台风中受损。
在人才成长上铺路搭桥 2007年9月底，南海边检站再次举行科级领导干部公开选拔，20多名符合条件的干部从行政能力测试、法律知识、边检业务、即兴演讲、面试提问、群众评议等方面展开竞争，所有成绩当场宣布，按照“成绩论优劣、人品论得失、群众公认论取舍”的原则，确保了干部选拔的“公开、公平、公正”，使上岗的心安理得，落选的心服口服，这样的公开选拔已在南海边检站进行了多年。
随着南海经济社会的快速发展，日益繁重的出入境边防检查任务对边检官兵的服务水平和管控能力提出了更高要求。为适应这一新形势，南海边检站以人才战略为突破口，以科技强警为着力点，制定了人才生成激励机制、福利待遇与服务技能挂钩制度，在干部提拔、士官选改中引入竞争机制，极大提高了广大官兵学习成才的积极性，促进了高素质学习型官兵队伍的生成，为营造优质、快捷、顺畅的口岸大通关环境提供了人才智力保障。
2006年以来，南海边检站坚持每月一次读书心得演讲比赛，先后使一百多名官兵登台得到锻炼，提高了官兵演讲表达能力，营造了读书学习的浓厚氛围。
2006年12月，南海边检站干部叶昶获得中级检查员资格，打破了广东边防总队中级检查员“零”的突破。
2007年3月，南海边检站19名官兵参加国家计算机二级考试，全部顺利通过。
2007年6月，广东边防总队向全省边防部队公开选拔10名兼职政治教员，南海边检站就有2名同志被录用，占录用人员的五分之一，而南海边检站的人数仅是全省边防干警人数的一百五十分之一。
2007年9月6日，南海边检站22名官兵参加国家英语三级考试全部顺利过关。9月20日，南海边检站5名干部参加中级检查员资格考试，全部顺利通过，无论通过率还是通过人数，在全省现役边防检查站都是名列前茅。目前，南海边检站一线执勤人员100%取得了大专以上学历、100%取得了检查员任职资格。
南海边检站实施人才战略打造学习型队伍的举措，大大提高了该站官兵的整体素质，也为实施科技强警、服务口岸大通关打下了坚实基础。今年以来，该站运用高科技手段共查验出入境船舶12436艘次，员工108743人次，没有发生一起漏查错验，确保了口岸安全畅通。
文/徐玉玺 韩东玲 图/徐玉玺
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