京杭大运河保护面临运输难点 杭州打造第二通道

　　京杭大运河保护面临诸多难点

　　杭州欲解放运河

　　□晚报记者谢飞君报道

　　无论是古代还是现代，京杭大运河在国际上的地位与影响，都可与万里长城相媲美。然而，多年来，虽然大运河申遗声不断，对其进行统一保护的呼吁也不绝于耳，但由于运河依旧承担着货运的功能，真正的保护并不能很好地进行。

　　“今后，对于国际游客而言，不到长城非好汉，走完运河才完整。”京杭大运河（杭州段）旅游规划的负责人、浙江教育学院教授张环宙接说。

　　【现状】四大难点困扰运河申遗

　　“长城是一撇，运河是一捺，这两者构成了中国‘人’。”张环宙表示，和长城一样，大运河是民族智慧的结晶，寄托着中国人关于民族脊梁一般的情思。为此，大运河的申遗不断被提上日程。

　　“从历史地位来说，大运河完全可以与长城相媲美。但申遗面临诸多难题，这与大运河的现状有很密切的关系。”张环宙告诉记者，随着社会发展，大运河的传统功能正在逐步衰退，真实性和完整性正在遭到破坏。

　　根据《世界遗产公约实施行动指南》的规定，申请世界遗产最为重要的原则是“科学性”、“真实性”、“完整性”。“不可否认的是，大运河的周边的环境发生了巨大的变化。”张环宙说，运河两岸的城市在大规模的改造之后千城一貌。“古建筑基本被拆光了，房产商打运河牌，使得运河旁的高楼越来越多，原始风光成为记忆。”与此相对应，民俗风情也不复存在。“对比文献资料，流经地区居民的生活方式，不再依托大运河。”

　　“除了真实性和完整性逐渐丧失，申报的范围也难以界定。”京杭大运河途经北京、天津、河北、山东、江苏、浙江6个省市，如果加上隋唐大运河，还包括河南、安徽。

　　“没有统一的机构来协调多个省份的保护工作，也是运河保护面临的一大难题。”张环宙呼吁建立一个全国性的统筹机构，对岸线资源利用，遗址的修缮、改造进行统一的规划和调度。

　　【尝试】

　　杭州辟“第二通道”解放运河

　　由于大运河的保护缺乏统一的协调管理机制，目前运河沿岸的城市均以各自的方式进行保护。“作为大运河的起点，杭州历来是江南富足繁荣生活的典型代表，此次杭州酝酿的大运河旅游规划，南起三堡船闸，北至塘栖古镇，贯穿杭州市江干区、下城区、拱墅区和余杭区，总长39km，两岸用地各50米。”

　　在这份规划中，恢复运河的“真实性”成为一大亮点。“‘真实性’不是超越现阶段回复到过去，保护和再造必须按照现有的基础进行。一方面，民居外表修旧如旧，但人们居住在沿河的民居中，不割断市民与运河的生活联系。”

　　一个现实的问题是，大运河自古就是南北经济贸易往来的大动脉，哪怕到了现在，依托大运河进行的货运还是源源不断地往来各个城市。为此，目前杭州市已经开始规划开辟“第二通道”———“货运不再从城内走，而是从余杭取道郊区，然后到钱塘江。”城区内运河功能得到“解放”后，主要为旅游、生活服务，届时，承担市民、游客交通功能的“水上巴士”将畅行无阻。游客则能在这条线路上尽享运河风光。

　　“第二通道的开辟，是大运河规划中非常重要的一笔。”但张环宙同时指出，这个工程目前已在规划中，如果顺利，将在2011年最终完成。“但由于项目需要大量资金投入，同时需要周边有水运能够局部替代运输功能，这并非任何一个运河沿线城市都能这样操作。”

　　【前景】

　　串点成线打造运河水上游

　　“大运河在国外也享有很高的声誉。只是，国际游客只‘闻其名’，而未‘见其形’。”张环宙教授称，事实上，目前大运河沿线的城市都在各自的范围内进行关于运河开发与保护的规划，“这些城市好比一颗颗散落的珍珠，如果串联起来，就是一条光彩夺目的项链，展示的是最具中国文化特色的各个城市。”

　　京杭大运河，沿途有18座大城市和数百座中小城市。据了解，目前运河沿线已经公布注册的文物保护单位有654处，其中109处为全国重点文物保护单位，另有9座城市被公布为国家级历史文化名城。

　　张环宙在采访中表示，将长三角作为一个整体，连点成线，打造一条展现江南文化的水上旅游路线。“毕竟，苏州、无锡、扬州等地，对于大运河的保护和规划都已经有了相当规模。”