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非文物建筑是否拆除征求民意

  本报讯(记者王海燕)日前,《八达岭—十三陵风景名胜区总体规划(2007—2020)》在市园林绿化局政务网上公示,并向社会征求意见。

  熊乐园等处设施将拆除

  本次规划将景区划分为五大类,分别为核心景区、一般观赏游览区、景观培育与恢复区、环境协调区、综合管理与旅游服务区,总面积326.37平方公里。
其中,核心景区以人文景观为主,包括八达岭长城景区、居庸关长城景区、十三陵景区、银山塔林景区,总面积178平方公里。

  为保护景区历史风貌,《规划》指出,对于规划范围内违法建设、破坏世界遗产真实性和完整性的项目和设施将逐步拆除。记者了解到,列入近期拆除计划的有熊乐园、野生动物园、九龙游乐园、高尔夫球场、北京雪世界滑雪场、明皇度假山庄、小人国大酒店等7处设施。其中,除熊乐园将改造为天险公园外,其他6处设施拆除后均用于绿化,恢复自然生态景观。

  另据规划,景区将新增观城台、丁香仙子岭、石峡古堡、黑松林等20处景点,使各类景点总数达到144处。

  长城景区限定每日游人数量《规划》指出,八达岭——十三陵风景名胜区内除新修长城外,80%的长城主要面临自然力侵蚀的破坏,部分段已经塌毁或面临塌毁的威胁。为保证游赏活动不对长城本体及其景观造成破坏,对于各游赏区将采取分级控制的方式对游人活动进行控制,未来有条件还应按照以下原则委托专业机构制定游客管理规划:

  一级控制:土边长城、上关城、烽燧等原貌展示的地区。严格控制游人的登城活动,以观城为主要游赏方式,应对每日游人数量进行控制。二级控制:残长城、南口城等对城墙进行保护和局部修复的地区。允许采取局部登城的方式进行游赏,但应严格限制登城地点,并严格限制每日登城游人数量,未采取保护措施地区仅对科学考察者开放。

  三级控制:八达岭长城、水关长城、居庸关长城等进行了全面修复的长城开放段。以登城游览为主要游赏方式。但在节假日高峰期应采取措施限制游人登城,避免对城墙造成破坏,提高游赏质量。

  四级控制:帮水峪村、岔道城村、长城博物馆等在条件允许的情况下,可积极开展游赏活动,原则上不限制游人数量,但应满足游赏安全等要求。

  十三陵恢复历史水系

  山水风貌格局是十三陵景区的重要组成部分。《规划》提出,将加强对十三陵景区内山体的保护,严禁一切破坏山体、破坏山体自然景观的建设行为;加强对十三陵景区内水体水系的保护。恢复历史水系,疏通整理溪流河道,恢复自然水体景观,再现历史风水格局。

  此外,还将继续完善修葺十三陵陵寝建筑,全面清整神道、碑亭石刻、陵区水系和防洪设施及桥涵等,全面展示陵区整体环境与文化风貌;恢复12座陵监建制,保留陵监内部分居民,适当发展为景区服务的民俗游览、住宿接待等。陵监外的居民除泰陵园村外全部外迁至新镇区,原村址将通过植物造景和工程修复等手段恢复自然风貌。

  核心景区内停车场外迁

  《规划》还对风景名胜区的对内对外道路交通系统进行了完善。根据规划,在核心景区内严格禁止新建或改建与资源保护无关的各类交通设施,拆除风景名胜区内社会停车设施,在核心景区外围建立适当规模的停车设施。规划提出,长城景区入口(滚天沟)调整至黑龙潭,在黑龙潭建设交通枢纽和服务点,外部机动交通禁止进入景区,景区内现有停车场及商业设施逐步外迁至黑龙潭,拆迁后建设用地改造为风景绿地。

  为减少过境交通对景区的影响,规划提出,近期将在核心景区外围建设京包高速公路并将其作为北京西北方向主要货运通道,减少核心景区内八达岭高速公路、京张公路等公路的过境货运交通。增加八达岭过境线,引导机动车交通完全避开八达岭关城。改善京包铁路运输服务水平,减少风景名胜区旅游对于公路资源的依赖,降低公路交通对核心景区环境的影响。

  据了解,此次公示时间为期10天,市民如对此规划有意见或建议,可与市园林绿化局公园林场风景区处联系。联系电话:62056593;电子邮箱:gyl-cfjqc@sohu.com。RJ204
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