违反中国进口禁令 美国电子垃圾污染中国

　　“大多数美国人认为他们回收旧电脑、电视或手机是帮助地球，但更大的可能是他们在全球电子垃圾交易问题上助纣为虐，这种交易正危害到环境和工人的健康”———这是美联社11月18日一篇文章的内容。受美联社带动，与电子垃圾有关的话题在美国媒体中再次呈“井喷”之势，主角除了美国，居然还有中国。美国最大的日报《今日美国报》网站18日指责“美国给电子废品的毒交易加油”，报道还配发了名为“技术的阴暗面”的图表。《华盛顿邮报》网站、美国广播公司等媒体则说，“中国的电子垃圾梦魇在恶化”，“中国依旧是电子垃圾的堆放场”。清华大学的李金惠教授11月19日接受《环球时报》采访时说，与其他发展中国家相比，中国对电子垃圾进口的监管还算好的，但漏洞明显存在。那么，对于这些电子垃圾带来的污染，中国是否应该为一些个人的生计和致富，承受长久的环境代价呢？

　　美国记者探访电子垃圾集散地

　　美联社这次带动西方媒体关注电子垃圾污染问题，是因其18日发表了两篇文章：《美国向海外出口电子垃圾》和《中国战胜不了电子垃圾噩梦》。作者在文中称，据估计，全球每年产生的2000万—5000万吨电子垃圾中，有70％倾倒在中国，剩下的流向印度和非洲国家。美国是其中的倾倒大户。这些数字是否准确，外界不得而知。

　　不过，美联社记者探访了广东省贵屿镇的电子垃圾回收场，据称，贵屿镇是全球最大的电子垃圾回收场之一。美联社记者为外界描述了这样的情景：空气中弥漫着酸的味道，当地人家门口摆放着煤气灶，电线被熔化以获取其中的铜，计算机主板被沸煮以提取金。外地民工穿着很脏的衣服，用手打碎电视机显像管，回收玻璃、电子零件以及铅。满载计算机零件的集装箱、旧游戏机、电脑显示屏和手机，从最老款的到最新型的，都堆放在大街上，等待分类和熔解。有价值的金属如铜、金和银通过酸洗和焚烧被分解，不锈钢被切成碎片，塑料被弄成圆形。为驱散有毒气体，煤气灶的烟囱有几层楼高。尽管如此，美联社记者还是很快感到一阵阵头疼，嘴里一股金属味。地下水早已污染得不能饮用。河水的铅含量是欧洲安全标准的两倍。但除了用卡车运来饮用水外，看起来健康被大大忽视了。池塘依然养着鱼，一堆堆灰烬和废塑料就堆放在稻田和坝堤边。美联社的文章称，对掌握贸易的人来说这是笔大生意。在贵屿镇中心的豪华别墅前停放着高级轿车。电子垃圾回收在贵屿给15万人创造了就业机会。当地的许多房屋既是住家又是作坊。专家说，这种化学污染可能要经过几十年才会分解，长期生活在这种环境下将造成肾脏或神经系统损坏，削弱免疫系统，引发癌症。

　　利益驱动下的危险交易

　　总部设在美国西雅图的“巴塞尔行动网络”组织负责人吉姆·帕基特说，“我们在保护自己的环境，却污染了世界其他地方。”每年4月的“地球日”，美国政府、大公司和学校会雇用一些企业去回收电子垃圾，但很少有人过问这些垃圾的最终去向。大多数所谓的回收企业仅仅是把能工作的部件转销，然后就把剩余废品都卖给了出口商。出口商再把这些废品倒手到国外。美国环保署说，每年美国大约有200万吨电子垃圾被直接丢弃到垃圾场。由于许多州开始禁止丢弃电子垃圾，更刺激了其向国外出口。许多美国民众在新闻网站上留言，谴责美国出口电子垃圾。《今日美国报》网站上的留言说，“这是资本主义罪恶的又一例证。我们还需要再给第三世界国家一个憎恨我们的理由吗？”也有人说，这是其他国家对环境和工人权利保护不力造成的，还有人指责中国的一些公司在其中扮演了不光彩的角色。

　　事实也的确如此。今年9月，在环保人士的举报下，香港海关在两个集装箱内发现了几百台从美国运来的电视及电脑显示屏。由于中国禁止进口电子垃圾，集装箱被遣返回美国。出口这两个集装箱物品的公司是一家中国公司在田纳西州的分公司。该公司总经理文森特·余（音译）称，他们以为买来的是旧电脑而不是显示屏，正在跟人打官司。据报道，这家公司主要向中国、马来西亚、越南和其他亚洲国家出口旧电脑和零部件。环保主义者说，大多数出口商在出口旧电子设备时根本不检测它能否使用,“再利用不过是借口，是出口的新护照。”香港环保局的肯尼斯·陈（音译）则说，不可能对每个运来的集装箱都进行检查,“走私者可能故意把废品报关成商品”。在今年的头9个月，香港当局共遣返了85个电子垃圾集装箱，其中有20个来自美国。一名业内人士说，美国一家出口商称，他让一些国家海关人员放行的办法，就是在集装箱里贴一张百元美钞。虽然违法，但这种交易屡禁不止，根本原因是发达国家自己处理电子垃圾的成本是将其出口到发展中国家的10倍。

　　发展中国家深受其害

　　在电子垃圾的转运链条中，发展中国家有自己的责任，但它们往往处于弱势地位。因为，电子垃圾中有贵重金属和各种工业原料，而多数发展中国家不具备对电子垃圾进行无害提取的技术和资金。有些国家建立了专业的电子垃圾处理场，却收不到电子垃圾，因为它们都被拥有“成本优势”的民间企业甚至私人作坊收走了。这就形成了发展与环保之间的矛盾。

　　在这方面，印度的处境与中国类似。印度媒体曾不断惊叹：“孟买被电子废物噎住了！”“德里就要成为全球电子垃圾的首都了”。根据印度环境保护组织的调查，粗略估计，光德里每年处理的电子垃圾就达1万吨。非政府的环保组织“剧毒品连线”的负责人辛哈说，在利益的驱动下，拆卸电子废物已经成为一个非常危险但是却在不断扩大的新行业，非专业的拆卸工人、废品回收公司以及中间人从中获益。拆卸电子废物的工人就像在矿山上挖矿石一样，从成堆的电子垃圾里寻找金、铜、铝等金属。1吨报废电脑里找到的金子比从17吨金矿矿石中提炼出的金子还要多。《印度时报》报道说，廉价劳动力、粗糙且危险的回收方法、低投入、进口无限制，使印度成为发达国家倾倒电子垃圾的理想地点。

　　共同治理是唯一途径

　　对于电子垃圾的跨境转移，国际社会有相关规定。1995年，在发展中国家的强烈要求下，有关各国修订了《巴塞尔公约》，规定禁止以“循环再生产”的名义出口包括电脑在内的电子及电器零件等有毒垃圾，但最大的电子垃圾出口国美国却拒绝签字。目前，一些欧盟、日本等缔约国的企业在出口电子垃圾时特意挂上“美国公司”的旗号。

　　清华大学环境科学与工程系固体废物处理专家李金惠教授认为，与其他发展中国家相比，中国的情况还算好的。因为有些发展中国家对电子废物（从法律和科学的角度讲，比“电子垃圾”的提法更准确）的进口没有任何限制，监管的力度比中国差得多。但目前中国的作业模式确实在一定程度上牺牲了人体健康和环境成本。对于1吨报废电脑里找到的金子比从17吨金矿矿石中提炼出的金子还要多的说法，李金惠说，既不能说电子废物没有资源化价值，也不能夸大它的资源化价值。关键在于，目前我们还没有完备的处理电子废物的技术。电子废物的越境转移是发达国家和发展中国家应该共同面对和解决的问题。发达国家应该承担更多的限制出口和技术援助的责任，从技术层面解决电子废物污染问题。发展中国家则应该建立法律体系，提高监管力度。中国在废物进口方面的法律体系比较完整，对从事废物回收的企业和个体工商户也有规定，但执法过程还存在不严格的情况。

　　对此，绿色环保组织污染防治项目主任岳毅桦说，他们从2002年开始对贵屿镇进行调查，发现自从中国2004年明令禁止进口11类废电器后，贵屿镇的进口“货源”开始减少，而国内“货源”开始增加。该组织向美国知名电子产品的生产商提出要求，要求它们在生产电脑外壳、主板等电脑部件时减少使用对人体有害的汞、铅等金属。还要求它们在中国实行与发达国家一样的回收政策。与此同时，美国环保署固体废品部门的负责人马特·黑尔也说，阻止出口解决不了问题。大多数电子设备是在国外生产的，所以应该在国外回收。“我们需要做的是全球一起努力，无论在哪里回收，都提高其标准”。黑尔说环保署正和环保团体、废品回收组织和电子制造商展开合作，但各方目前难以就标准和执行方法达成一致。许多人认为制造商该负责。美国有8个州已经通过了这方面的法律。苹果等大公司已经开始免费回收本公司产品。 (来源：人民网－《环球时报》)