中移动中石油国家电网首次回应公众4点质疑(图)

　　公众质疑2 妨碍竞争，造成垄断，降低全社会经济效率

　　中国石油：

　　现在我国有三家大的石油公司：中石油、中石化、中海油，基本上是国有控股。

政府现在实行上游、中游专营制度，对于炼油和销售是准入制度下的多主体参与的市场竞争。石油的争夺是世界性的。作为发展中国家来说，和发达国家来比，经济实力相比差距是非常大的。俄罗斯走过一条弯路，他们把石油分为了很多的小工业，最后还是重新组合了一个国家型的石油公司。所以，我们国家的石油制度，符合我们国家的特点。而且我们也研究了经济转型的发展中国家，一般采取的做法是关注资源的源头、管住运输环节、管住价格，而且严格准入，保证行业有效运行。实行集中的专营制度，并没有影响竞争。

　　国家电网：

　　国家已经对原来垂直一体化的电力行业进行了“横切竖割”。把发电企业拆分成华能、大唐、华电、国电和中国电投五大集团公司，把电网按区域拆分成国家电网公司和南方电网公司，进而又按区域再拆分为多个区域电网公司；又把电网、发电和辅业按业务切割。

　　从客观上说，我们应该实行电网的统一规划和管理，发挥这样的自然垄断优势，才能创造成效。这个行业具有巨大的规模经济、范围经济和网络经济的特点，投入非常大、周期非常长。在一定市场需求下，与两家或者更多的企业相比，单独的一家提供的产品更多，这是客观存在的。规模大了以后，才可以更有效地配置资源。有利于促进电力市场化进城，有利于经济循环和社会责任。我们现在的做法是在具有可竞争性的环节已经进行了拆分。“十一五”的改革任务，是要进一步进行主业和辅业的分离。

　　中国移动：

　　电信部门经过多次分拆和重组，最后形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫星通信等六大公司，竞争是很激烈的。

　　反垄断法不反对结构性垄断的现象。是限制垄断企业利用市场支配地位，实施垄断行为。作为国有大型企业的中国移动的做强做大，不应当影响反垄断法的实施。国有企业做强做大，是提高综合国力的主力军，不会起到负面作用。自2000年以来，中国移动通信累计上缴利税1670.08亿元，创造直接和间接就业岗位超过230万个，对国民经济作出了应有的贡献。据专家测算，2003年至2005年中国移动通信所创造价值在国内生产总值中的比重持续保持在1.1%以上，同期对国民经济总需求的拉动保持在2.2%以上，能说是降低全社会经济效率吗？

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