一天的“软禁”风波
在穆沙拉夫实施紧急状态令前后,贝·布托最让外界关注的,就是她来去匆匆地进出巴基斯坦。
有分析认为,贝·布托11月1日不动声色地去了阿联酋,是因为之前听到了一些风声。她担心自己再次被监禁或遇到其他“麻烦”,因而急急忙忙“逃”到了阿联酋。持这种观点的人认为,贝·布托确实不得不防。30年前的7月5日,巴基斯坦军队发动了一场军事政变,她的父亲——时年49岁的佐·阿·布托领导的民选政府被推翻,而两年后他被秘密绞死在监狱里。后来,贝·布托两次出任总理,但均被赶下台,并两度流亡海外。所以,面对瞬息万变的巴基斯坦政局,贝·布托最知道该怎样保全自己的性命。
但是,贝·布托的支持者们认为,在国家面临恐怖威胁、政治局势进入关键时期的时候,她应该坚定地留在国内。因此,她在得知穆沙拉夫实施紧急状态后,又紧急“杀”回了巴基斯坦。
11月4日早晨,贝·布托在接受美国有线电视新闻网记者的采访时表示,“目前的确存在宗教极端势力掌控局面的威胁,他们的实力和地位在最近5年中得到了增强,因此,国内安全正在瓦解,如果政府的权威不能得到恢复,我担心情况会变得更糟。我同意他(穆沙拉夫)的诊断,但我不同意他的‘治疗’方法。实行紧急状态并不是好的解决方案,应该取消紧急状态令。”贝·布托还呼吁“世界上最伟大的民主国家美国”,应敦促穆沙拉夫信守举行自由公平选举的诺言。
11月6日,贝·布托走上街头,呼吁民众举行游行示威。但3天后的11月9日,人们突然发现,警方在一辆装甲车的配合下,包围了贝·布托在首都伊斯兰堡的住所,将其软禁在家。据称,当局此举是为了阻止她准备在当日举行抗议紧急状态令的集会。此举立即引来国内反对派的抗议和国际社会的谴责。美国和联合国人权组织紧急呼吁巴政府撤消对贝·布托的限制措施,并释放所有示威者。第二天,巴政府即撤销了软禁令——穆沙拉夫与贝·布托的这一新“对决”,只持续了一天就结束了。
乱局压出的橄榄枝
在穆沙拉夫大量软禁反对派的时候,贝·布托为何能够迅速“获释”?分析人士认为,这是因为,穆沙拉夫对贝·布托采取的是争取策略;而后者当前也不想与前者激烈对抗,只是要保持一种姿态而已。
今年3月,穆沙拉夫突然解除最高法院首席大法官乔杜里的职务后,巴政局陷入危机之中。穆沙拉夫为此付出了沉重的政治代价,一度陷入了人民党和穆斯林联盟(谢里夫派)等传统民主派政党、宗教政党和最高法院的三面夹击之中。7月,最高法院裁定乔杜里复职,使得穆沙拉夫的威望进一步蒙受打击。
面对各方联手狙击,寻求连任的穆沙拉夫开始尝试与民主派政党的重要力量——人民党接近。7月底,穆沙拉夫亲自飞往阿联酋,与贝·布托举行了会晤。贝·布托此后表示愿意有条件参加穆沙拉夫政府。而此前,贝·布托及人民党一直是反穆沙拉夫联盟的重要力量。
至此,在穆沙拉夫的谋划下,巴政坛持续多年的军政府与反军政府势力对峙的格局,发生了巨大变化,进入了穆沙拉夫、贝·布托、谢里夫、宗教党、乔杜里五方角力的混战局面。在这五大势力当中,除拥有军权的穆沙拉夫外,贝·布托的人民党实力最为雄厚,是巴基斯坦下院——国民大会中的第一大反对党,在宗教观念相对薄弱的城市中产阶级、左翼人士和自由派当中受到广泛支持。
10月初,穆沙拉夫和贝·布托达成了一项全国和解协议。根据协议,穆沙拉夫赦免1988年至1999年间没有被正式定罪的前高官,其中就包括贝·布托。这一点,正是贝·布托与穆沙拉夫谈判的关键要求之一。
穆沙拉夫之所以选择贝·布托作为争取对象,还有一个重要原因——贝·布托是巴基斯坦在野政治家中,与美国关系最密切的人,人民党一直被美国视为巴基斯坦民主制度的坚定维护者。此外,人民党拥有雄厚的财力,仅贝·布托的家族财产就高达15亿美元。
实际上,穆沙拉夫与贝·布托早年间的关系堪称“融洽”。18年前,首次出任总理不久,贝·布托便通过朋友找到当时任拉瓦尔品第陆军总司令副军事秘书的穆沙拉夫,请其担任总理军事秘书,但穆沙拉夫婉言谢绝了这一邀请。那时,谁也不会想到,18年后,两人的地位发生了逆转,穆沙拉夫成了国家的主宰,而贝·布托则要靠穆沙拉夫来解除套在身上的“腐败”罪名。
穆贝合作有待“定音”
巴基斯坦观察家指出,穆沙拉夫在发布紧急状态令时,巧妙地避开了对贝·布托和人民党的影响。但是,由于两人之间还没有就分享权力问题达成最后协议,贝·布托对局势还是有一些担忧。这从她突然出国又匆忙返回,以及她在新闻发布会上的讲话,都可以看出些许迹象。
按照巴基斯坦法律的规定,在实施紧急状态期间,宪法有关基本人权的规定暂时中止执行,游行、示威、集会等属于违法行为,警方完全可以将“肇事者”逮捕。因此,从11月4日开始,巴警方逮捕了1500名“违法”的律师、法官和政治活动人士,其中也有一些人民党骨干分子。
尽管如此,不少观察家认为,由于贝·布托此前已经与穆沙拉夫达成权力分享的协议,因此,她在紧急状态令实施后举行的抗议活动,只是象征意义的,“她期望的是能对穆沙拉夫保持一种压力,同时又留有余地。”这也许就是贝·布托目前的最佳战术。
而权术高手穆沙拉夫也知道,他过去的对手贝·布托,眼下却最可能成为盟友——贝·布托和他一样,也认为稳定和反恐是巴基斯坦当前的两大要务。穆沙拉夫曾多次遭到恐怖主义势力和宗教极端势力的暗杀,几次险些命丧黄泉;贝·布托也多次受到死亡威胁。10月18日回国当天,还险些被“人体炸弹”夺去性命。此外,两人都得到了美国的支持,美国政府甚至希望能够撮合他们之间的政治合作。
据透露,目前,穆沙拉夫与贝·布托正在通过中间人继续进行秘密谈判。分析人士认为,穆沙拉夫是否会辞去陆军参谋长之职、贝·布托能否在未来的政府中出任总理,成了谈判中的焦点问题。但有一点可以肯定:在紧急状态情况下,巴政局必将产生诸多变数,穆沙拉夫与贝·布托的明争暗斗,将继续下去。
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