祁述志：从打黑局长到肩挑副市长(图)

图为祁述志亲临命案现场指挥破案工作

　　文／图 本报记者 李光明

　　2007年11月20日上午7时许，一位市民发现，在安徽省亳州市区风华中学东侧的水塔顶端，一名男子正欲轻生。这名庞姓男子，因为土地纠纷问题一时想不开，爬上了30余米高的水塔。接到报案后，亳州市公安局民警与消防支队官兵火速赶到现场。不管现场处置的民警怎么劝解，庞某在塔顶就是不愿下来，并一度坐在塔顶边缘，情绪十分激动。这样的情况一直僵持了3个多小时。

　　“处置紧急事件要果断”

　　“我是亳州市副市长、市公安局局长，有什么问题下来和我谈，只要你的要求是合法的、正当的，市里一定依法解决……”11时许，亳州市副市长、市公安局局长祁述志赶到现场。

　　“祁局长？是不是打击黑社会的祁局长？要真的是，我就相信你……”高塔上的庞某大声地问。

　　这时围观的群众也认出了祁述志。

　　“是祁局长，是在电视上看到过的祁局长。”不等祁述志回答，一些群众便高声喊道：“祁局长答应的事你就放心吧。”

　　为让庞某相信，祁述志当场在庞某散发的材料上签上“有关部门要依法妥善处理此事”。

　　祁述志是从合肥开会返回亳州途中直接赶到现场的，记者随车前往，看到了这一幕。

　　就这样，庞某被爬上塔顶的消防官兵带离水塔。

　　祁述志说，处理这样的紧急突发事件要果断，“时间一长，会造成当事者的情绪更加不稳，这会产生严重的不良后果。”

　　亳州市公安局党委委员、指挥中心主任修民说，只要发生突发情况，祁述志局长都会亲临现场，不仅靠前指挥，而且坚持一线作战，使一些突发事件得到快速处置。

　　“他是我们的打黑局长”

　　在处置庞某的现场，记者问一些现场群众，你们是怎么认识祁局长的？

　　群众们说，从电视上认识，“他是我们的打黑局长”。祁述志在亳州的人气用当地群众的话说“太牛了”。

　　为何？在祁述志从安徽省公安厅到亳州履新之时，亳州的治安尤其是黑恶势力十分嚣张，黑社会火并，竟然明目张胆到医院把人枪杀。

　　祁述志决心与黑社会“面对面”。自2005年以来，亳州市公安机关共侦破涉黑涉恶犯罪团伙28个，抓获犯罪嫌疑人428人，破获案件623起。

　　“作为公安局长，我有责任让阳光穿透层层黑雾，给群众安全的光明。”祁述志说。

　　就这样在亳州掀起了打黑狂潮。在亳州市区，打黑狂潮以侦办李伟为首黑社会性质组织案件为突破口，又相继成功摧毁了以王永林为首的黑社会性质犯罪组织，分别打掉了以董涛、王志华为首的两个恶势力团伙，共破获各类案件238起，其中刑事案件177起；抓获各类违法犯罪嫌疑人155名，其中犯罪组织成员87名。

　　打黑除恶斗争的开展，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰，刑事案件高发的态势得到有效遏制，据统计，2004年该市立刑事案件较2003年上升35.9%，2005年共立刑事案件较2004年上升8.2%，上升幅度较2004年回落28个百分点。今年1至7月份立刑事案件较上年同期只上升1%，上升幅度逐年趋缓。其中八类主要刑事案件出现了前所未有的下降趋势。而破各类案件逐年上升，今年以来上升幅度已位居全省第3位。群众普遍反映：当前亳州的社会治安形势，是地级亳州市成立以来最好的时期。当地社会治安环境明显好转，群众安全感比去年上升了8.19个百分点，在安徽省增幅最高。

　　祁述志对记者说，最感动的是在2005年春节期间，亳州市市区仅发刑事案件13起。打开亳州市政府网站，百姓留言留帖，掏出肺腑之言，他们赞扬公安机关为民除害，感谢政府让群众获得了安全的生活空间。

　　“干公安的首先要命案必破”

　　截至10月底，今年亳州市共发现行命案40起，破37起，破案率92.5%，破历史积案命案14起，其中蒙城、利辛两县公安机关实现了所发现行命案破案率100%，同时破获10起外省、本省外市命案，14名外省命案逃犯和2名本省外市命案逃犯被亳州市警方抓获，较去年相比全市命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升，命案必破的工作目标基本实现。

　　“俗话说人命关天，由于命案直接威胁人的生命权，是所有刑事犯罪中恶性程度最高、危害最为严重的案件，也是公安队伍战斗力和对刑事犯罪威慑力的集中体现，因此是公安工作中的重中之重。”祁述志说，侦破命案是社会治安状况的综合反应，“干公安的首先要命案必破，亳州地处皖北，民风豪放，加之历史欠账，还需要进一步提高。”

　　祁述志说，在亳州一些案件性质非常恶劣，群众关注度高，期望值大。这类案件要是一时破不了，会直接伤害群众的安全感和信任。为此，亳州公安机关自2004年以来，在命案侦破的行动中，推行“一长双责制”，即“公安局长领导下的专案组长负责制和刑事技术部门负责人负责制”，把侦查办案的责任落实到具体人员。

　　去年，在亳州市委委员的选举中，祁述志全票当选，今年8月他又当选为亳州市副市长。从公安局长再到肩挑副市长，人们对他有更多的期望，希望亳州的治安会更好。

　　“我的责任更多了，更大了，但是这是一份信任。我会努力不让群众失望。”祁述志说，他的“主业”还是公安工作，争取再上一个新台阶。

　　接受完记者采访，祁述志又匆匆赶到另一个现场。陪同记者一道的亳州市公安局的同志说，当上副市长后，他更忙了。“但是一听到案件，他仍然会"激动"，我们看他还是原来的那位祁局长。”