柳州可能延期报废摩托车 车主称强制报废太浪费

　　在南宁等一些城市，摩托车可延长至13年才报废，而在柳州市10年就要报废。对此，一些车主认为，这不但给车主造成不便，同时也是一种资源的浪费

　　摩托车10年报废

　　南宁等城市可延长至13年

　　据了解，柳州每年约有1万辆摩托车在使用10年后面临报废。4年前，柳州市实行“限摩”，得到市民普遍拥护。多年后，有人发现，“限摩”不但提高了拥有摩托车的门槛，对摩托车报废年限也掐得死死的：南宁等外地允许摩托车可以延长到13年才报废，在柳州10年就必须报废。

　　摩托车报废周期延长的依据，是原国家经贸委、国家发展计划委员会、公安部和国家环境保护总局为鼓励技术进步、节约能源保护环境，而于2002年10月联合颁布实施的《摩托车报废标准暂行规定》，《规定》第三条明确规定摩托车的报废年限为8至10年，具体使用年限由省、自治区、直辖市在以上使用年限内，结合本地实际情况确定；而第四条则作出相应规定：摩托车达到使用年限或累计行驶里程后，依据国家机动车运行安全技术条件和国家机动车、污染物排放标准检验合格的车辆，可延长使用年限，但延长年限最长不超过3年，并增加检验次数。

　　2002年12月1日，自治区出台《广西摩托车报废标准暂行规定实施办法》，其中规定使用年限达到10年的摩托车应当报废，摩托车达到使用年限或累计行驶里程后，依据国家机动车运行安全技术条件和污染物排放标准检验合格，车主可以向车籍地公安交通管理部门提出申请，要求准予延缓报废。摩托车准予延缓报废的期限为3年，对延缓报废的摩托车，每年定期检验2次，一个检验周期内连续三次检验不合格的，应当强制报废。检验合格的在行驶证上盖延缓报废专用章，并按规定签注有效日期。

　　为改善柳州市道路交通秩序，缓解市区道路交通拥堵，减少城市污染，柳州市公安局、建委等六部门联合发出通告，决定自2004年1月1日起，市区每月摩托车注册登记数量控制在400辆（不含警用摩托车）。令人特别关注的是，通告第四条规定，凡达到国家规定报废期限的摩托车一律报废。

　　强制报废太浪费

　　不少车辆使用10年性能车容还很好

　　对于柳州市的做法，一些网友持不同意见。网友“QQ”在龙城交警网论坛上认为，给通过车检而又办理了相关手续的车辆，尤其是普通老百姓用得起的摩托车延期使用，不仅符合国家的节能、降耗、减排政策，也给老百姓带来实惠，政府应该作为一件实事来办理。

　　网友“yzq931”发帖认为：“强制报废害我告别了我的"劲豹"，它用了10年只是换了些易损件，发动机声音超静，架双撑起来空挡轰油到9千转车总没抖，市内平均百公里油耗1.7升（90＃汽油），学院路刚搞好的时候我在那飙到时速120公里，油门还没到底。屏山"炒车佬"还在我背后讲，"这车用了10年比现在车行里的任何一辆新的国产车强N倍"”。

　　在广西新闻网红豆社区柳州论坛上，网友“清风洗耳”建议：限期报废的本意估计是从安全角度着想，但增加车检次数应该可以解决这一问题，要不然各方面都符合有关要求，外观性能都还完好的车辆就这样报废了，对个人来说是个很大的损失，对社会来说是资源的浪费。

　　网友“天山老板”说：“我的铃木王明年6月就到期，但是现在这个车非常好用，车容也好，这样报废非常可惜。”

　　每年报废700辆

　　很大部分满10年期限摩托车仍在路上跑

　　在汽车贸易园内的车检站负责人称，一些摩托车主曾反映，希望摩托车能延缓报废，因为摩托车行驶里程远远达不到报废里程。

　　使用了10年的摩托车，能否通过车辆年检及环保废气检测呢？该负责人认为，摩托车车况检测及废气排放检测一般都是符合国家标准，这两项指标都能在车辆检测站检测，检测站完全能够检测车辆确定可否延续使用年限。

　　摩托车报废后，是送往车辆回收站还是另作他用呢？柳州市金回物资再生利用有限公司相关负责人告诉记者，当前柳州市摩托车报废“途径”主要有两种，一是交警上路检查，查扣报废车辆并收缴予以强制报废。二是到了自然报废年限，车主为了抽签被迫报废。目前报废摩托车每年在700辆左右，而在限摩政策的2004年，报废摩托车也就400辆左右。然而，记者了解到，柳州市实际上应该报废的摩托车每年高达近万辆。

　　相关人士分析，虽然近两年报废摩托车数量有所增加，但仍有很大一部分已行驶10年的摩托车在路上跑。造成这种现状的主要原因是，摩托车作为很多市民的主要交通工具，舍弃后非常不便。而要买汽车则需要大笔费用，不是人人都能承受；买新摩托车又要排队抽签，不知何时才能抽中。

　　延期报废5条件

　　拒绝延期是一种资源浪费

　　柳州市众维律师事务所韦律师认为，国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准，广西制定的《摩托车报废标准暂行规定实施办法》与四部委联合制定的《摩托车报废标准暂行规定》没有冲突。

　　关于摩托车延长使用年限问题，《广西摩托车报废标准暂行规定实施办法》与《摩托车报废标准暂行规定》的规定是相一致的，即摩托车达到使用年限后，经批准可延长使用年限，但需符合以下5个条件：摩托车检验合格；机动车所有人向车籍地公安交通管理部门提出申请，要求准予延缓报废；延长期限最长不超过3年。摩托车准予延缓报废的期限为3年，不得延长延缓报废期限；定期检查相对严格，对延缓报废的摩托车每年定期检验2次，一个检验周期内连续三次检验不合格的，应当强制报废；检验合格的在行驶证上盖延缓报废专用章，并按规定签注有效日期。

　　柳州市关于“凡达到国家规定报废期限的摩托车一律报废”的规定，与《广西摩托车报废标准暂行规定实施办法》相冲突，该规定无疑使摩托车所有人申请延长使用期限的权利难以得到保证。另外，让符合延期报废条件的摩托车所有人丧失3年的摩托车使用期限，也是一种资源浪费。

　　记者在采访一些律师时，听到了“但法”的专业表述，“但法”可以通俗理解为法律上特别指出的例外情况。摩托车达到报废期后符合条件可延长3年使用，即相当于法律条文中存在的“但法”，而“但法”在司法实践中往往是被优先考虑的。

　　执行“10年报废”条文

　　目的是控制市区摩托车总量

　　记者以摩托车车主的身份，向自治区公安厅交警总队法制科进行咨询，接听电话的陈警官作了热情耐心的解答。

　　“南宁市早在2003年就开始实行这一规定，既然南宁实行该规定，为何柳州市却不实行摩托车延期报废？”记者问道。对此，陈警官认为，这要看当地车管部门不让摩托车延期报废是否有依据，依据的内容是什么。

　　记者提出，柳州市规定达到国家规定报废期限的摩托车一律报废，“报废期限”究竟该如何界定？陈警官认为，按照国家规定，摩托车报废期限应该是13年。不过，地方政府和地方交警部门有可能根据实际情况采取交通管制措施，（报废年限）就有可能和别的地方不一样。

　　据陈警官介绍，南宁市自从《摩托车报废标准暂行规定》施行后，摩托车的报废期限一直是13年，没有听说不到13年就强制报废的，符合延期标准的都可以延期报废。“既然国家规定是13年，而柳州市规定摩托车10年报废，那柳州的车主该怎么办呢？”对此陈警官建议：“可以向柳州市车管部门或交警支队提出行政复议，然后看有什么答复。因为每个地方有每个地方不同的交通管理措施，如果柳州市政府确实颁布有这个措施，而有关部门以这个理由答复，车主觉得不服的话，还可以向法院提起行政诉讼，这些都是车主拥有的权利，最后还要看法院怎么判决。”

　　柳州市交警支队一位民警表示，此前也有市民前来咨询柳州市籍摩托车使用10年后能否延期报废的问题。交警部门的答复是，柳州市目前是按10年的标准，来界定摩托车的报废期限。主要依据是柳州市限摩时发布的通告，目的是为了进一步控制柳州市区的摩托车总量。针对柳州市限摩通告“凡达到国家规定报废期限的摩托车一律报废”条文中，“报废期限”关键词如何理解问题，该民警认为，交警部门是选取“10年报废”的那一条文来执行。不过，如果市民对柳州市“报废期限”的认定有争议，可提出意见建议，交警部门将收集到的意见和呼声再向上级反映。

　　作者：陈刚 王小丁 来源：南国今报